تأخر مشروع قانون المساعدات لأوكرانيا مع استمرار محادثات الحدود

وتتلاشى احتمالات تمرير تشريع لتسريع المساعدات العسكرية لأوكرانيا هذا العام، حيث يرفض الجمهوريون التوصل إلى اتفاق سريع بشأن تغييرات سياسة الهجرة التي طالبوا بها مقابل السماح لمشروع القانون بالمضي قدما.

وبعد عطلة نهاية الأسبوع من المحادثات الحدودية المكثفة بين الحزبين والتي أسفرت عن تقدم ولكن دون تحقيق تقدم، اعترف السيناتور تشاك شومر، الديمقراطي من نيويورك وزعيم الأغلبية، يوم الاثنين بأن المفاوضين ما زالوا بعيدين عن إتمام الاتفاق.

وقال في قاعة مجلس الشيوخ بعد ظهر يوم الاثنين: “سيستغرق الأمر بعض الوقت لإنجازه”، واضعًا خططًا للأسبوع الذي لم يشر إلى أي تصويت على حزمة المساعدات لأوكرانيا.

كان ذلك بمثابة تراجع عن الأسبوع الماضي، عندما أعلن السيد شومر أنه سيؤجل عطلة مجلس الشيوخ ويحتفظ بالغرفة في واشنطن هذا الأسبوع، على أمل إحياء وإقرار مشروع قانون مساعدات أوكرانيا قبل مغادرته لهذا العام.

لقد أعلن الجمهوريون أنهم ليس لديهم أي نية للتخلي عن اعتراضاتهم بحلول ذلك الوقت.

وقال السيناتور ليندسي جراهام، الجمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية، في برنامج “واجه الصحافة” على شبكة إن بي سي يوم الأحد: “نشعر وكأننا محصورون”. “لسنا قريبين من التوصل إلى اتفاق. سوف يذهب إلى العام المقبل.”

وقال مفاوضو مجلس الشيوخ، الذين كانوا يجتمعون يوميا منذ الأسبوع الماضي مع مسؤولي البيت الأبيض وأليخاندرو مايوركاس، وزير الأمن الداخلي، لبحث طريقة للمضي قدما، إنهم حلوا بعض الخلافات حول تعزيز إجراءات إنفاذ القانون على الحدود.

لكن من دون التوصل إلى اتفاق كامل لعرضه على أعضاء مجلس الشيوخ، يظل التصويت بعيد المنال.

وقال السيناتور كريستوفر إس. مورفي، الديمقراطي من ولاية كونيتيكت، عن المفاوضات التي جرت ليلة الاثنين: “ليس هناك ما يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ أن ينظروا إليه بعد”، مضيفاً في وقت لاحق: “عليكم أن تقوموا بالأمر بشكل صحيح، وليس بسرعة”.

ويعتزم المفاوضون الاجتماع مع مسؤولي البيت الأبيض مرة أخرى يوم الثلاثاء، وقالوا إنهم سيواصلون الحديث طالما استغرق الأمر حل القضايا العالقة. لكن الجمهوريين حذروا السيد شومر من محاولة تسريع المفاوضات أو الضغط على جانبهم للتصويت في اللحظة الأخيرة على مشروع قانون لم يتم التوصل إليه بعد.

وقال السيناتور جون كورنين، الجمهوري من تكساس، لبرنامج “فوكس نيوز صنداي”: “نحن بحاجة إلى أن ندرك حقيقة أن هذا ليس مجرد تمرين في مجلس الشيوخ”. “لا يقتصر الأمر على موافقة مجلس الشيوخ والرئيس على شيء ما. إنه شيء يمكن بالفعل تمريره في مجلس النواب وتوقيعه ليصبح قانونًا”.

عاد 17 فقط من أصل 49 عضوًا في مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري إلى واشنطن ليلة الاثنين للتصويت على الترشيحات، مما يشير إلى الشكوك بين الجمهوريين حول فرص تأمين صفقة حدودية في الوقت المناسب للتصويت قبل العطلات.

ويوم الأحد، قام السيناتور رون جونسون، الجمهوري من ولاية ويسكونسن وأحد المتخلفين عن الحضور، بتوزيع رسالة موقعة من 14 من زملائه يدعو فيها قادة حزبه إلى عقد اجتماع خاص، في موعد لا يتجاوز 8 يناير، حول تفاصيل محادثات الحدود.

وكتبوا أن “المفاوضات السريعة والسرية مع الديمقراطيين الذين يريدون حدودا مفتوحة والذين تسببوا في الأزمة الحالية لن تؤمن الحدود”.

وفي الوقت نفسه، تتمرد فصائل من الطرفين على اتجاه المفاوضات. وفي الأيام الأخيرة، يبدو أن أعضاء مجلس الشيوخ ومسؤولي الإدارة قد اجتمعوا حول رفع مستوى المهاجرين للادعاء بأنهم يمكن أن يخشوا الاضطهاد إذا عادوا إلى بلدانهم الأصلية.

كما وجد المفاوضون أرضية مشتركة حول فكرة توسيع قدرة الإدارة على ترحيل المهاجرين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني إلى الولايات المتحدة بسرعة. وستبدأ الهيئة عملها بمجرد أن يرتفع عدد المعابر عن قدرة المسؤولين على احتجاز المهاجرين ومعالجتهم.

ومع ذلك، لا يزالان على خلاف بشأن قضايا مثل احتجاز المهاجرين أو السماح لهم بدخول البلاد مقابل إطلاق سراح مشروط في انتظار مثولهم أمام المحكمة.

وأثارت مجالات الاتفاق الناشئة غضب الديمقراطيين التقدميين والمشرعين من أصل إسباني، الذين حذروا مسؤولي البيت الأبيض من إحياء سياسات الحدود في عهد ترامب، التي رفضها بايدن سابقًا.

ووعد السيد مايوركاس وجيفري دي زينتس، كبير موظفي البيت الأبيض، قادة التجمع من ذوي الأصول الأسبانية في الكونجرس في مكالمة افتراضية يوم السبت بإبقائهم على اطلاع أفضل بشأن محادثات الحدود. لكن أعضاء التجمع قالوا إنهم ما زالوا غاضبين بشأن مجموعة السياسات التقييدية التي كانت الإدارة على استعداد للقبول بها، وفقًا لأشخاص مطلعين على الاجتماع الخاص الذين ناقشوه بشرط عدم الكشف عن هويتهم.

وعلى الطرف الآخر من الطيف السياسي، قاوم الجمهوريون المحافظون أيضًا أي اتفاق محتمل مع الديمقراطيين، بحجة أن حزبهم لا ينبغي أن يقدم أي تنازلات ويصر بدلاً من ذلك على تمرير مشروع قانون إنفاذ الحدود الأكثر تقييدًا الذي أقره مجلس النواب. وهذا التشريع، الذي ليس لديه فرصة لتمريره في مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون، يعطي الأولوية لاستئناف بناء جدار على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك، وإحياء سياسات عهد ترامب المتمثلة في إبقاء المهاجرين إما في مرافق الاحتجاز أو في المكسيك، وإنهاء التمييز على أساس جماعي. سياسات الإفراج المشروط التي سمحت للمهاجرين من دول مثل أفغانستان وأوكرانيا باللجوء مؤقتًا إلى الولايات المتحدة.

ومن غير المقرر أن يعود مجلس النواب إلى واشنطن حتى الأسبوع الذي يبدأ في الثامن من كانون الثاني (يناير)، ولم يعط رئيس مجلس النواب مايك جونسون أي إشارة إلى أنه سيكون على استعداد لدعوة الأعضاء مرة أخرى إلى الجلسة، حتى لو تمكن أعضاء مجلس الشيوخ ومسؤولو الإدارة من التوصل إلى اتفاق في هذا الشأن. الايام القليلة القادمة.

وقد جعل ذلك أنصار الصفقة مترددين في مناقشة عناصر أي تسوية محتملة، خشية أن يتم تفكيكها وانتقادها خلال العطلات.

كايلا قوه ساهمت في التقارير.