هاواي هي الولاية الأمريكية الوحيدة التي لا تشملها اتفاقية الدفاع لحلف شمال الأطلسي

واشنطن – أصبحت السويد أحدث عضو في الناتو في وقت سابق من هذا الشهر، حيث انضمت إلى 31 دولة في التحالف الأمني، بما في ذلك الولايات المتحدة.

حسنًا، اجعل ذلك 49 من 50 الولايات المتحدة.

لأنه، في غرابة الجغرافيا والتاريخ، فإن هاواي ليست من الناحية الفنية مشمولة بحلف الناتو.

إذا هاجمت قوة أجنبية هاواي – ولنقل قاعدة البحرية الأمريكية في بيرل هاربور أو مقر قيادة المحيطين الهندي والهادئ شمال غرب هونولولو – فإن أعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي لن يكونوا ملزمين بالارتقاء إلى مستوى الدفاع عن ولاية ألوها.

يقول ديفيد سانتورو، رئيس مركز أبحاث منتدى المحيط الهادئ في هونولولو: “إنه أغرب شيء”، وأضاف أنه حتى معظم سكان هاواي ليس لديهم أي فكرة أن ولايتهم تبتعد من الناحية الفنية عن التحالف.

ويقول: “يميل الناس إلى افتراض أن هاواي جزء من الولايات المتحدة، وبالتالي فهي مغطاة بحلف شمال الأطلسي”.

لكنه يقر بأن هذه المعلومة باسم التحالف. شمال الأطلسي منظمة المعاهدة.

تقع هاواي بالطبع في المحيط الهادئ، وعلى عكس كاليفورنيا أو كولورادو أو ألاسكا، فإن الولاية الخمسين ليست جزءًا من قارة الولايات المتحدة التي تصل إلى شمال المحيط الأطلسي على شواطئها الشرقية.

يقول سانتورو: “الحجة لعدم إدراج هاواي هي ببساطة أنها ليست جزءًا من أمريكا الشمالية”.

الاستثناء منصوص عليه في معاهدة واشنطن، الوثيقة التي أنشأت حلف شمال الأطلسي في عام 1949، قبل عقد من تحول هاواي إلى دولة.

وبينما تنص المادة 5 من المعاهدة على الدفاع الجماعي عن النفس في حالة وقوع هجوم عسكري على أي دولة عضو، فإن المادة 6 تحد من النطاق الجغرافي لذلك.

تنص المادة 6 على أن “الهجوم المسلح على واحد أو أكثر من الأطراف يعتبر بمثابة هجوم مسلح على أراضي أي من الأطراف في أوروبا أو أمريكا الشمالية”. وتنص أيضًا على أن أي منطقة جزيرة يجب أن تكون في شمال المحيط الأطلسي، شمال مدار السرطان.

وأكد متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية أن هاواي غير مشمولة بالمادة 5، لكنه قال إن المادة 4 – التي تنص على أن الأعضاء سيتشاورون عندما تتعرض “سلامة الأراضي أو الاستقلال السياسي أو الأمن” لأي عضو للتهديد – يجب أن تغطي أي موقف يمكن أن يؤثر على الدولة الخمسين.

وقال المتحدث أيضًا إن أي تعديل للمعاهدة ليشمل هاواي من غير المرجح أن يحصل على إجماع لأن الأعضاء الآخرين لديهم مناطق خارج الحدود المنصوص عليها في المادة 5.

على سبيل المثال، لم ينضم حلف شمال الأطلسي إلى عضوه المؤسس في حرب المملكة المتحدة مع الأرجنتين عام 1982 بعد غزو القوات الأرجنتينية لجزر فوكلاند، وهي منطقة بريطانية متنازع عليها في جنوب المحيط الأطلسي.

ولم يستجب الناتو لطلب CNN للتعليق.

هاواي وغوام وتايوان وكوريا الشمالية

يقول بعض الخبراء إن الزمن تغير خلال العقود التي تلت توقيع معاهدة واشنطن، ويقولون إن الوضع السياسي اليوم في منطقة المحيطين الهندي والهادئ قد يتطلب إعادة التفكير.

وذلك لأن القواعد العسكرية الأمريكية في هاواي يمكن أن تلعب دورًا حيويًا في مواجهة العدوان الكوري الشمالي وكذلك في دعم أي دفاع محتمل عن تايوان.

ويدعي الحزب الشيوعي الحاكم في الصين أن الجزيرة الديمقراطية المتمتعة بالحكم الذاتي هي أراضيه على الرغم من أنه لم يسيطر عليها مطلقًا. وجعل الزعيم الصيني شي جين بينغ من “إعادة التوحيد” مع تايوان جزءا رئيسيا من هدفه الشامل المتمثل في “تجديد شباب” الأمة بحلول عام 2049.

وفي حين قال القادة الصينيون إنهم يأملون في السيطرة على الجزيرة عبر الوسائل السلمية، إلا أنهم لم يستبعدوا القيام بذلك بالقوة – وكثفوا الترهيب العسكري للجزيرة في السنوات الأخيرة.

يُلزم قانون العلاقات التايوانية واشنطن بتوفير الأسلحة للدفاع عن الجزيرة، وقد اقترح الرئيس الأمريكي جو بايدن أنه سيستخدم أفرادًا عسكريين أمريكيين للدفاع عنها في حالة حدوث غزو صيني (على الرغم من أن مسؤولي البيت الأبيض قالوا إن سياسة الولايات المتحدة هي ترك تلك الجزيرة) سؤال غامض لم يتغير).

سيناريو لعبة الحرب لعام 2022 الذي يديره مركز الأمن الأمريكي الجديد، حيث تهاجم الصين منشآت القيادة والسيطرة الأمريكية في هاواي كجزء من حربها للاستيلاء على تايوان بالقوة.

يقول جون همينجز، كبير مديري برنامج السياسة الخارجية والأمنية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ في منتدى المحيط الهادئ، إن استبعاد هاواي من الناتو يزيل “عنصر الردع” عندما يتعلق الأمر بإمكانية توجيه ضربة صينية إلى هاواي دعمًا لأي تايوان محتملة. حملة.

ويقول إن ترك هاواي يتيح لبكين معرفة أن أعضاء الناتو الأوروبيين من المحتمل أن يكون لديهم نوع من “شرط الهروب” عندما يتعلق الأمر بالدفاع عن الأراضي الأمريكية في مثل هذا الوضع الافتراضي.

وتساءل “لماذا لا نضع عنصر الردع هذا تحت تصرفنا؟” يقول همينجز. وتساءل “لماذا نترك هذا الأمر خارج الطاولة إذا كان سيمنع (الصين) بالفعل من غزو تايوان؟”

إن أهمية هاواي الإستراتيجية لها أيضًا أهمية تاريخية عميقة بالنسبة للولايات المتحدة

يقول همينجز: “هذا هو المكان الذي حدث فيه بيرل هاربور. وهذا هو المكان الذي تعرضنا فيه للهجوم الذي أدخلنا في الحرب العالمية الثانية، وبالمناسبة، هذا ما دفعنا أيضًا إلى المساعدة في تحرير فرنسا”.

“بالنسبة للأمريكيين، هناك صلة مباشرة بين هذه الدولة ومشاركتنا في الحرب العالمية الثانية، وفي نهاية المطاف مساعدتنا في المساهمة في النصر على المحور (تحالف ألمانيا النازية واليابان وإيطاليا)”.

ويطرح همينجز أيضًا حجة لصالح ضم جزيرة جوام، وهي الجزيرة الأمريكية الواقعة في المحيط الهادئ والتي تبعد حوالي 3000 ميل غربًا عن هاواي، إلى مظلة حلف شمال الأطلسي.

الجزيرة، التي كانت لفترة طويلة نقطة محورية في قعقعة السيوف الكورية الشمالية، هي موطن لقاعدة أندرسن الجوية، والتي يمكن للولايات المتحدة منها إطلاق قاذفاتها من طراز B-1، وB-2، وB-52 عبر المحيط الهادئ الهندي.

ويشبه هيمينجز استبعاد جوام من حلف شمال الأطلسي بالطريقة التي تركت بها الولايات المتحدة شبه الجزيرة الكورية خارج الخط الذي رسمته عبر المحيط الهادئ لردع الاتحاد السوفييتي والصين عن نشر الشيوعية في يناير/كانون الثاني من عام 1950. وبعد خمسة أشهر من رسم ما يسمى بخط أتشيسون، بدأت الحرب الكورية.

يقول همينجز: “يشعر الخصم بالجرأة لخوض صراع عسكري، وينتهي بك الأمر إلى خوض حرب على أي حال”.

منتدى المحيط الهادئ ويشير سانتورو أيضًا إلى ضرورة إدراج غوام تحت مظلة الناتو. ويقول: “من الناحية الاستراتيجية، تعتبر جزيرة غوام أكثر أهمية من هاواي”.

'تحالف الراغبين'

ويرى محللون آخرون أنه لو وقع مثل هذا الهجوم الافتراضي على هاواي أو جوام، فإن العلاقات العميقة الثابتة التي تربط الولايات المتحدة وحلفائها الديمقراطيين سوف تكون أكثر أهمية في عملية صنع القرار في البلدان مقارنة بالجوانب الفنية في معاهدة حلف شمال الأطلسي.

يقول لويس سايمون، مدير مركز الأبحاث التابع لمركز الأبحاث التابع لجامعة هارفارد: “في حالة وقوع هجوم، “أتوقع… أن تحاول الولايات المتحدة تشكيل تحالف من الراغبين يشمل في المقام الأول – ولكن ليس حصراً – حلفاء إقليميين”. الأمن والدبلوماسية والاستراتيجية في كلية بروكسل للحكم في بلجيكا.

ويستشهد سايمون برد الحلف القوي والفوري بعد هجمات 11 سبتمبر، وهي المرة الوحيدة في تاريخه الممتد 74 عامًا التي قام فيها الناتو بتفعيل آلية الدفاع الجماعي عن النفس بموجب المادة 5.

ويقول: “لكن واشنطن اختارت في الواقع توجيه ردها من خلال تحالف من الراغبين، وليس من خلال قيادة الناتو”. وأضاف “أظن أننا سنرى رد فعل مماثلا في حالة وقوع هجوم على غوام أو هاواي، حيث ترغب الولايات المتحدة في الاحتفاظ بالسيطرة العسكرية الكاملة على (الرد) والمرونة الدبلوماسية”.

يقول سايمون أيضًا إنه لا يرى أي اختلاف حقيقي بين أعضاء الناتو والتزامهم تجاه الولايات المتحدة والتحالف.

إن حلف شمال الأطلسي هو حجر الأساس للمجتمع الديمقراطي عبر الأطلسي. وقد روجت الولايات المتحدة وغيرها من أعضاء الناتو للوحدة غير المسبوقة بين الحلف في مواجهة الغزو الروسي غير المبرر لأوكرانيا. كما شدد حلف شمال الأطلسي من لهجته المشتركة بشأن الصين في السنوات الأخيرة، وتعهد بمعالجة ما وصفه بـ “التحديات النظامية” التي تفرضها بكين.

وأضاف: “ليس لدي شك شخصياً في أنهم سيكونون مستعدين لتقديم أشكال مختلفة من المساعدة في حالة وقوع هجوم ضد الأراضي ذات السيادة الأمريكية، بما في ذلك بشكل فردي ومن خلال أماكن متعددة مثل (الاتحاد الأوروبي) أو حلف شمال الأطلسي”.