ألمانيا تقول أن التجارة الصينية يمكن أن تخلق تبعية محفوفة بالمخاطر

وافقت الحكومة الألمانية على استراتيجيتها الوطنية الأولى بشأن الصين يوم الخميس ، حيث حددت القوة العظمى الآسيوية بأنها “شريك ومنافس ومنافس منهجي” ودعت إلى تقليل الاعتماد على السلع الصينية بشكل كبير مع الحفاظ على العلاقات الاقتصادية التي تبلغ قيمتها مئات المليارات من الدولارات.

تدعو السياسة الجديدة إلى فرض ضوابط على الصادرات وفحص الاستثمارات من قبل الشركات الألمانية التي تقوم بأعمال تجارية في الصين لحماية تدفق التكنولوجيا والمعرفة الحساسة. لكنها فشلت في معالجة الكيفية التي تخطط بها برلين لمراجعة الاستثمارات الصينية في ألمانيا ، وهي نقطة كانت سببًا للقلق مؤخرًا.

تبنت حكومة المستشار أولاف شولتز الوثيقة المكونة من 61 صفحة يوم الخميس ، بعد شهور من المناقشات والتأخيرات الناجمة عن الخلافات داخل ائتلافه المكون من ثلاثة أحزاب حول مدى صعوبة موقفهم. تعكس الاستراتيجية صدى موضوعات من الاتحاد الأوروبي تحث على “إزالة المخاطر” من العلاقات مع الصين.

وقالت الحكومة إن تقليل الاعتماد على المنتجين والمستهلكين الصينيين سيعزز الاقتصاد الألماني في نهاية المطاف.

لا نريد الانفصال عن الصين ، لكننا نريد تقليل مخاطرنا. وقالت أنالينا بربوك ، وزيرة الخارجية ، إن هذا يشمل تعزيز اقتصادنا الأوروبي وكذلك تقليل التبعيات. وأضافت: “كلما تم إنشاء سلاسل تجارة وتوريد أكثر تنوعًا ، زادت مرونة بلدنا”.

تتخذ الاستراتيجية خطاً أكثر صرامة تجاه الصين من تلك التي تتبناها الحكومات بقيادة المستشارة أنجيلا ميركل ، التي نظرت إلى الصين كسوق نمو ضخم للبضائع الألمانية.

أدت هذه الدفعة إلى خلق علاقة وثيقة مع الصين ، بأكثر من مليون شخص وظائف ألمانية التي تعتمد بشكل مباشر على الصين ، وأكثر من ذلك بكثير بشكل غير مباشر. ما يقرب من نصف الجميع الاستثمارات الأوروبية في الصين من ألمانيا ، و تقريبا نصف من شركات التصنيع الألمانية تعتمد على الصين في جزء من سلسلة التوريد الخاصة بها.

لكن مشكلات سلسلة التوريد التي أثارها جائحة فيروس كورونا كشفت مدى اعتماد ألمانيا وأوروبا على الصين في السلع ، بدءًا من الأدوية إلى المعادن المعالجة الضرورية للتكنولوجيا الخضراء. كما أثار الغزو الروسي لأوكرانيا العام الماضي مخاوف من أن تستفيد بكين من التبعيات الاقتصادية بطرق مشابهة للطريقة التي استخدمت بها موسكو اعتماد ألمانيا على صادراتها من الغاز الطبيعي كسلاح.

بموجب الإستراتيجية ، تُدعى الشركات إلى “استيعاب أقوى” للمخاطر الجيوسياسية لممارسة الأعمال التجارية في الصين ، لمنع الحاجة إلى الاستفادة من أموال الدولة في حالة حدوث أزمة. قالت الحكومة إنها تعمل على تقديم حوافز لتشجيع الشركات الألمانية على تنويع أعمالها خارج الصين.

كما دعت السياسة إلى إعادة تقييم ضمانات التصدير بما يضمن حماية التكنولوجيا الحساسة شدد على عزم ألمانيا وضع قائمة بالتكنولوجيا المستخدمة في مجالات تشمل الأمن السيبراني والمراقبة التي ستخضع لضوابط التصدير.

وقالت السيدة بربوك: “لقد فهمنا أنه من مصلحتنا الوطنية الاهتمام بأمننا الاقتصادي”. وأضافت أن ألمانيا لا تستطيع أن تجد نفسها بحاجة إلى “دفع أكثر من 200 مليار يورو للتخلص من التبعية” ، كما حدث عندما قطعت روسيا تدفق الغاز إلى أوروبا الغربية.

رفضت الحكومة الصينية ، من خلال سفارتها في برلين ، الخميس ، كيف تم وصفها في السياسة ، الإصرار على أنها كانت شريكة لألمانيا وليست منافسة.

وقالت السفارة في بيان إنها “تعارض بشدة” الجهود الرامية إلى “التدخل في الشؤون الداخلية للصين وتشويه وتشويه الصين وحتى الإضرار بالمصالح الجوهرية للصين”.

لا يزال السؤال حول ما إذا كانت الشركات ستدعم هذه السياسة وكيف ستدعمها. قالت بعض الشركات متوسطة الحجم والتي تقودها العائلات إن المخاطر الجيوسياسية أدت إلى تعقيد أعمالها في الصين ، لكن الشركات الصناعية الرائدة ، مثل BASF و Volkswagen ، ضاعفت الاستثمارات الصينية في الصين.

قال رالف براندستاتر ، رئيس فولكس فاجن للصين وعضو مجلس الإدارة: “ستواصل مجموعة فولكس فاجن الاستثمار في الصين”.

وقال “الصين سوق نمو ديناميكي ومحرك رئيسي للابتكار التكنولوجي” ، مضيفًا أنه “في نهاية المطاف أمر حاسم للقدرة التنافسية العالمية لفولكس فاجن وصناعة السيارات الألمانية بأكملها.”

ستنتقل الاستراتيجية الآن إلى البرلمان ، حيث من المتوقع أن يبدأ المشرعون مناقشتها عندما يجتمعون مرة أخرى في سبتمبر.

في الشهر الماضي ، كشفت ألمانيا النقاب عن أول استراتيجية للأمن القومي لها ، داعية إلى دفاع “قوي” وسياسات أخرى. لكن الحكومة فصلت الصين عن الاستراتيجية الشاملة ، نظرًا لأهميتها كأكبر شريك تجاري لألمانيا ، حيث بلغ حجم التجارة الثنائية العام الماضي ما يقرب من 300 مليار يورو ، أو حوالي 334 مليار دولار.

توضح الاستراتيجية أن برلين لا تنوي تغيير معارضتها لمطالبة الصين بالسيادة على تايوان. لا يجوز تغيير الوضع الراهن لمضيق تايوان إلا بالوسائل السلمية والموافقة المتبادلة. التصعيد العسكري سيؤثر أيضًا على المصالح الألمانية والأوروبية “.

قال ميكو هووتاري ، المدير التنفيذي لمعهد مركاتور للدراسات الصينية ، بعد مرور أكثر من عام على قرار السيد شولتز اتخاذ موقف أكثر انتقادًا تجاه روسيا بعد غزو أوكرانيا ، فإن استراتيجية الصين هي أحدث خطوة في إعادة ضبط السياسة الخارجية لألمانيا. .

قال السيد Huotari: “إن النظر إلى الصين من منظور موجه نحو المخاطرة هو خطوة كبيرة في اتجاه مختلف”. “إنه تحول كبير لألمانيا.”

كيث برادشير ساهم في إعداد التقارير من بكين.