إن النادي المتنامي الذي يقوده شي وبوتن لمواجهة الولايات المتحدة يضيف عضوًا مؤيدًا لروسيا بشدة

هونج كونج
سي إن إن
—

نادي من الدول الأوراسية بقيادة الصين وروسيا لتعزيز رؤية قادتهم نظام عالمي بديل ومن المقرر أن تتوسع مرة أخرى هذا الأسبوع – وهذه المرة بإضافة حليف روسي قوي يدعمها علنًا حرب موسكو على أوكرانيا.

إن القبول المتوقع لبيلاروسيا في منظمة شنغهاي للتعاون في قمة قادتها السنوية في أستانا، كازاخستان، هو دفعة أخرى من جانب بكين وموسكو لتحويل المجموعة ــ من كتلة أمنية إقليمية إلى ثقل موازن جيوسياسي للمؤسسات الغربية بقيادة الولايات المتحدة وحلفائها.

بيلاروسيا، التي ساعدت روسيا في إطلاق غزوها لأوكرانيا في عام 2022، ستصبح أحدث دولة استبدادية تنضم إلى النادي، بعد إيران. أصبح عضوا كاملا العام الماضي.

وصل الزعيم الصيني شي جين بينج والرئيس الروسي فلاديمير بوتن إلى أستانا لحضور القمة التي تبدأ يوم الأربعاء، فيما سيكون اجتماعهما الأول في غضون أسابيع. الاجتماع الثاني ولكن هذا العام، قرر رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، زعيم أكبر دولة ديمقراطية في العالم، عدم حضور هذا الحدث، مما يشير إلى القلق بين بعض الأعضاء بشأن الاتجاه الذي تتجه إليه منظمة شنغهاي للتعاون.

تأسست منظمة شنغهاي للتعاون في عام 2001 من قبل الصين وروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان لمكافحة الإرهاب وتعزيز أمن الحدود، وقد نمت في السنوات الأخيرة بما يتماشى مع الطموح المشترك لبكين وموسكو لمواجهة ما تراه “هيمنة” الولايات المتحدة وإعادة تشكيل النظام الدولي لصالحهما.

في عام 2017، شهد التكتل أول توسع له لاستقبال الهند وباكستان. وبعد إضافة بيلاروسيا، سيضم التكتل 10 أعضاء يمثلون أكثر من 40% من سكان العالم ونحو ربع الاقتصاد العالمي. كما يضم دولتين مراقبتين، أفغانستان ومنغوليا، وأكثر من اثني عشر “شريك حوار” من ميانمار إلى تركيا والدول العربية.

ويأتي توسع منظمة شنغهاي للتعاون بعد تكتل آخر تقوده الصين وروسيا ومجموعة البريكس للاقتصادات الناشئة الكبرى. تضاعف عدد أعضائها أكثر من الضعف ووسعت نطاقها العالمي بشكل كبير في العام الماضي.

ومع تزايد حضور منظمة شنغهاي للتعاون على المستوى الدولي وثقلها الاقتصادي، فقد توسعت أيضاً طموحاتها الجيوسياسية.

وقالت إيفا سيويرت، الخبيرة في السياسة الخارجية الصينية في معهد ميركاتور لدراسات الصين (ميركس) في برلين، إن القبول المتوقع لبيلاروسيا، التي تحد الاتحاد الأوروبي، “يسلط الضوء حقا على كيفية تغير مهمة منظمة شنغهاي للتعاون في السنوات القليلة الماضية”.

“وعلى النقيض من إيران، فإن انضمام بيلاروسيا إلى الاتحاد الأوروبي لا يحقق الكثير من التعاون الاقتصادي أو الأمني. ولهذا السبب أزعم أن الأمر أقرب إلى التحرك الجيوسياسي”.

ومع دخول روسيا عامها الثالث في حربها الطاحنة ضد أوكرانيا، أصبحت منظمة شنغهاي للتعاون بمثابة طريق دبلوماسي حاسم بالنسبة لبوتن، فضلاً عن كونها منصة لإظهار أنه ليس معزولاً على المستوى الدولي. ومع تدهور علاقات الصين مع الولايات المتحدة، أصبحت بكين الآن أقل قلقاً بشأن وصم منظمة شنغهاي للتعاون بأنها منظمة معادية للغرب ــ وهو التصور الذي تعمق بعد اعتراف إيران، كما يقول سيويرت.

وقالت “إنهم يريدون أن يُنظَر إلى منظمة شنغهاي للتعاون باعتبارها كتلة رئيسية لا يمكن تجاهلها بعد الآن. ومع انضمام كل هذه الدول، تريد الصين وروسيا أن تظهرا أنهما تتمتعان بالعديد من المؤيدين لوجهات نظرهما العالمية”.

وفي هذه النظرة العالمية المشتركة، لا مكان للولايات المتحدة في أوراسيا.

في مقابلة في الشهر الماضي، وضع بوتن مع كبار المسؤولين في وزارة الخارجية رؤية مستقبلية لـ”نظام جديد من الضمانات الثنائية والمتعددة الأطراف للأمن الجماعي في أوراسيا”، بمساعدة المنظمات القائمة مثل منظمة شنغهاي للتعاون، وهدف طويل الأجل “للتخلص تدريجيا من الوجود العسكري للقوى الخارجية في منطقة أوراسيا”.

وقال بوتن الذي زار بكين في مايو/أيار: “خلال زيارتي الأخيرة للصين، ناقشت أنا والرئيس شي جين بينج هذه القضية. وقد لاحظنا أن الاقتراح الروسي ليس متناقضًا، بل إنه يكمل ويتوافق مع المبادئ الأساسية لمبادرة الأمن العالمي الصينية”.

الاحتكاكات والقلق

وقال بيتس جيل، وهو زميل بارز في المكتب الوطني للأبحاث الآسيوية، إن هذه الرؤية الشاملة للمستقبل البديل ستكون “الرسالة الرئيسية” للصين وروسيا التي ستخرج من قمة منظمة شنغهاي للتعاون.

لكن عضوية بيلاروسيا تخلق أيضًا علامات استفهام كبيرة ستظل معلقة حول المنظمة، كما قال جيل.

وقال إن هذا “يخلق كل أنواع المشاكل والأسئلة الجديدة حول سمعة وشرعية وتفويض المنظمة، بالنظر إلى طبيعة النظام البيلاروسي ودعمه لانتهاك روسيا الصارخ للقانون الدولي وغزو أوكرانيا”.

“من الواضح أن منظمة شنغهاي للتعاون يمكنها أن تتسامح مع الأنظمة الاستبدادية، ولكن من أجل تحقيق ولاية المنظمة، فإنها تعمل على تنويع وتخفيف تركيزها الأصلي، والذي كان من المفترض أن ينصب على آسيا الوسطى.”

ولم يكن توسع الكتلة خاليا من الاحتكاكات – لا سيما مع انضمام منافسين مريرين إلى التكتل، الهند وباكستان – في حين تصاعدت التوترات بين بكين ونيودلهي أيضا في السنوات الأخيرة في أعقاب اشتباكات دامية على حدودهما المتنازع عليها في جبال الهيمالايا.

وقد أدى التوجه المناهض للغرب بشكل متزايد للمجموعة في أعقاب احتضانها لإيران والآن بيلاروسيا إلى إثارة القلق بين الأعضاء الذين يريدون الحفاظ على علاقات جيدة مع الغرب، بما في ذلك دول الاتحاد السوفييتي السابقة في آسيا الوسطى.

“وفي بعض النواحي، يضع هذا دول آسيا الوسطى في موقف محرج للغاية”، كما يقول جيل. “إنهم يسعون إلى ما يحلو لهم أن يطلقوا عليه الدبلوماسية متعددة المسارات. وهم لا يريدون الالتزام بالتعامل مع قوة كبرى واحدة فقط، مثل روسيا أو الصين”.

وقال جيل، الذي زار آسيا الوسطى في شهري أبريل/نيسان ومايو/أيار، إن هناك غموضا في العواصم الإقليمية بشأن مستقبل منظمة شنغهاي للتعاون.

ويبدو أن الهند أيضا فقدت الاهتمام. ففي العام الماضي، استضافت القمة افتراضيا ــ وهو ترتيب صامت سمح لمودي بتجنب صورة الترحيب ببوتين وشي في نيودلهي في إطار سعيها إلى إقامة علاقات أوثق مع الولايات المتحدة.

هذا العام، بعد توليه منصبه للمرة الثالثة على التوالي، قرر الزعيم الهندي عدم حضور القمة في أستانا – على الرغم من ذكرت وسائل الإعلام الرسمية الروسية أنه سيزور الكرملين الأسبوع المقبل.

وأضاف جيل “هذا يخبرنا أنه لا يرى منظمة شنغهاي للتعاون باعتبارها القناة الأكثر فعالية لتحقيق المصالح الهندية في هذا الجزء من العالم”.

حتى الصين، المحرك الرئيسي وراء توسع منظمة شنغهاي للتعاون، تسعى إلى إيجاد طريقة أكثر مباشرة للتعامل مع آسيا الوسطى ــ دون مشاركة روسيا.

في العام الماضي، حظي خمسة من زعماء المنطقة بترحيب حار في القمة الافتتاحية بين الصين وآسيا الوسطى في مدينة شيآن الصينية، نقطة انطلاق طريق الحرير التجاري القديم الذي ربط الصين الإمبراطورية بالحضارات الواقعة إلى الغرب منها قبل أكثر من ألف عام. وفي مارس/آذار، تم إنشاء أمانة دائمة لآلية الصين وآسيا الوسطى في نفس المدينة.

وفي حين تطمح الصين وروسيا إلى تقديم منظمة شنغهاي للتعاون باعتبارها ثقلاً موازناً للمؤسسات التي تقودها الولايات المتحدة، فإنها تظل كتلة أضعف كثيراً وأقل تماسكاً مقارنة بمنظمات مثل حلف شمال الأطلسي، أو الاتحاد الأوروبي، أو مجموعة الدول السبع.

وقال جيل “نظرا لتوسع العضوية مع الهند وباكستان وإيران وبيلاروسيا، فإن المنظمة سوف تكون أقل شبها بالتحالف أو التجمع المشترك الملتزم، وأكثر شبها بنوع من المنظمات ذات الرؤية الاستراتيجية… ممثلة للهوية الأوراسية”.

ومن المقرر أن تتولى الصين، بعد القمة في أستانا، الرئاسة الدورية لمنظمة شنغهاي للتعاون لمدة عام.

وقال سيويرت، الخبير في مؤسسة ميريكس، إن بكين ستعمل على إيجاد المزيد من القواسم المشتركة بين الدول الأعضاء.

وأضافت “بالنسبة للصين، من المهم ألا تفشل منظمة شنغهاي للتعاون، وأن يُنظر إليها باعتبارها منظمة ناجحة. وأعتقد أنهم يدركون أيضًا كل الصعوبات التي جاءت مع كل هذه التوسعات المختلفة”.

“إذا استمرت في التوسع – إذا استمرت روسيا والصين في دفعها للتوسع – فإنني أعتقد أن أهميتها الإقليمية سوف تتضاءل حقًا.”