بايدن يسابق لتوسيع التحالف ضد روسيا لكنه يواجه مقاومة

واشنطن – حتى قبل بدء الحرب في أوكرانيا ، اجتمع تحالف دولي لحشد العالم ضد الغزو الروسي بسرعة كبيرة لدرجة أن الرئيس بايدن تعجب في وقت لاحق في “الهدف والوحدة اللذان تم العثور عليهما في الأشهر التي كنا قد استغرقت سنوات لتحقيقها.”

الآن ، ومع دخول الصراع شهره الرابع ، يواجه المسؤولون الأمريكيون الواقع المخيب للآمال الذي يعيشه الأقوياء تحالف الدول – الممتد من أمريكا الشمالية عبر أوروبا إلى شرق آسيا – قد لا يكون كافياً لكسر الجمود الذي يلوح في الأفق في أوكرانيا.

بإلحاح متزايد ، تحاول إدارة بايدن إقناع أو إقناع الدول التي تعتبرها واشنطن محايدة في الصراع – بما في ذلك الهند والبرازيل وإسرائيل ودول الخليج العربية – للانضمام إلى حملة العقوبات الاقتصادية والدعم العسكري والضغط الدبلوماسي لمواصلة عزل روسيا وإنهاء الحرب بشكل حاسم. حتى الآن ، كان القليل منهم على استعداد ، إن وجد ، على الرغم من وجودهم الشراكات مع الولايات المتحدة في مسائل أمنية رئيسية أخرى.

يقوم السيد بايدن بمغامرة دبلوماسية وسياسية غير عادية هذا الصيف في تخطط لزيارة المملكة العربية السعوديةالذي كان قد سماه “منبوذ”. والتقى ، الخميس ، بالرئيس البرازيلي جايير بولسونارو على هامش قمة الأمريكتين في لوس أنجلوس. زار السيد بولسونارو موسكو قبل أسبوع من غزو روسيا لأوكرانيا وإعلانها “تكافل” مع الرئيس فلاديمير بوتين.

في لوس أنجلوس ، استبق السيد بولسونارو أي دفعة من جانب بايدن لروسيا ، قائلاً إنه بينما ظلت البرازيل منفتحة للمساعدة في إنهاء الحرب ، “نظرًا لاعتمادنا على لاعبين أجانب معينين ، يجب أن نكون حذرين”.

قال: “لدي بلد أديره”.

يعترف المسؤولون الأمريكيون بالصعوبات في محاولة إقناع الدول بأنها تستطيع تحقيق التوازن بين مصالحها الخاصة والسعي الأمريكي والأوروبي لعزل روسيا.

قالت سامانثا باور ، رئيسة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، يوم الثلاثاء بعد إلقاء خطاب حول جهود الإدارة لتعزيز حرية التعبير والانتخابات النزيهة: “واحدة من أكبر المشكلات التي نواجهها اليوم هي مشكلة السياج”. وأنظمة ديمقراطية أخرى ضد القادة الاستبداديين في جميع أنحاء العالم.

قالت إنها تأمل في أن تقنع الفظائع الروسية المرتكبة في أوكرانيا الدول المحايدة بالانضمام إلى التحالف ضد موسكو ، “بالنظر إلى اهتمامنا الجماعي بقواعد الطريق التي نرغب جميعًا في رؤيتها ، ولا أحد منا يرغب في رؤيتها تستخدم ضد مواطنينا “.

شجبت روسيا وشركاؤها ، ولا سيما الصين ، جهود الحكومة الأمريكية لتوسيع التحالف الذي يضم بالإضافة إلى الدول الأوروبية كندا واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا.

قال المتحدث باسم بوتين ، دميتري بيسكوف ، يوم الخميس ، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية: “في العالم الحديث ، من المستحيل عزل دولة ، خاصة دولة ضخمة مثل روسيا”.

في بكين ، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية تشاو ليجيان ، يوم الإثنين ، إن الولايات المتحدة “أجبرت الدول على الانحياز إلى جانب في الصراع بين روسيا وأوكرانيا وهددت بشكل تعسفي بفرض عقوبات أحادية الجانب وسلطة قضائية طويلة المدى”. وأضاف: “أليست هذه دبلوماسية قمعية؟”

انهارت العملة الروسية ، الروبل ، بعد وقت قصير من شن السيد بوتين غزو أوكرانيا في شباط (فبراير). ولكن منذ ذلك الحين ارتد عائدا مع استمرار روسيا في جني العملة الصعبة من تصدير الطاقة والسلع الأخرى إلى العديد من الدول ، بما في ذلك الصين والهند والبرازيل وفنزويلا وتايلاند.

بالنسبة لبعض البلدان ، قد يكون لقرار التوافق مع الولايات المتحدة عواقب حياة أو موت. حذرت واشنطن الدول الأفريقية المنكوبة بالجفاف عدم شراء الحبوب أن روسيا سرقتها من أوكرانيا في وقت ترتفع فيه أسعار المواد الغذائية وربما يتضور ملايين الأشخاص جوعاً.

قال مايكل جون ويليامز ، أستاذ الدراسات الدولية العلاقات في جامعة سيراكيوز ومستشار سابق لمنظمة حلف شمال الأطلسي.

قال السيد ويليامز: “تعتقد واشنطن أن الغرب سينتصر في هذه الحرب ، لكن الكرملين يعتقد أنها ستنتصر في الشرق والجنوب العالمي”.

في تصويت مارس على أ قرار الأمم المتحدة وإذ يدين اعتداءات روسيا على أوكرانيا ، امتنعت 35 دولة عن التصويتمعظمهم من الشرق الأوسط وأفريقيا وجنوب آسيا. أثار ذلك قلق المسؤولين الأمريكيين وحلفائهم ، الذين لاحظوا مع ذلك أن 141 دولة من أصل 193 وجهت اللوم إلى روسيا. صوتت خمس دول فقط – بما في ذلك روسيا – ضد هذا الإجراء.

صوتت البرازيل لإدانة روسيا ، وضغط السيد بولسونارو لإجراء مفاوضات لإنهاء الحرب. لكن بلاده تواصل استيراد الأسمدة من روسيا وبيلاروسيا حليفة موسكو.

امتنعت كل من الهند وجنوب إفريقيا عن التصويت في الأمم المتحدة. تتمتع الهند بشراكة إستراتيجية طويلة الأمد مع روسيا وتعتمد عليها في النفط والأسمدة والمعدات العسكرية. حظ إدارة بايدن بالقليل من الحظ جعل الهند تنضم إلى تحالفها.

ويقول المسؤولون الهنود إن وارداتهم من روسيا متواضعة. خلال زيارة لواشنطن في أبريل ، رفض وزير الخارجية الهندي ، سوبراهمانيام جايشانكار ، الأسئلة حول هذا الموضوع ، قائلاً “من المحتمل أن يكون إجمالي مشترياتنا لهذا الشهر أقل مما تفعله أوروبا في فترة ما بعد الظهر”.

قال: “لذا قد ترغب في التفكير في ذلك”.

لكن أوروبا تخفض الآن وارداتها من الطاقة ، في حظر جزئي على النفط الروسي ، في حين أن الهند تقوم بذلك يقال في المحادثات مع موسكو لزيادة مشترياتها المتزايدة بالفعل من النفط الخام.

تعود علاقات جنوب إفريقيا بروسيا إلى الحرب الباردة ، عندما دعم الاتحاد السوفيتي الحركة المناهضة للفصل العنصري التي غيرت ديناميكيات القوة الداخلية للبلاد.

التجارة بين البلدين متواضعة ، لكن جنوب إفريقيا ، مثل العديد من الدول الأخرى ، تشك منذ فترة طويلة في الاستعمار الغربي والولايات المتحدة كقوة عظمى منقطعة النظير. رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا وقد اتهم الناتو استفزاز روسيا في الحرب ودعا إلى استئناف المحادثات الدبلوماسية. في مكالمة هاتفية في أبريل ، حثه السيد بايدن على قبول “رد دولي واضح وموحد على العدوان الروسي في أوكرانيا” ، وفقًا لما ذكره بيان البيت الأبيض.

بعد شهر، رثى السيد رامافوزا تأثير الصراع على الدول “المتفرجة” التي قال إنها “ستعاني أيضًا من العقوبات التي فُرضت على روسيا”.

البرازيل والهند وجنوب إفريقيا – إلى جانب روسيا والصين – أعضاء في مجموعة من الدول تمثل ثلث الاقتصاد العالمي. في اجتماع عبر الإنترنت لوزراء خارجية المجموعة الشهر الماضي ، موسكو عرضت إقامة مصافي النفط والغاز مع شركائها. كما ناقشت المجموعة توسيع عضويتها إلى دول أخرى.

واتهمت دول أخرى امتنعت عن التصويت في الأمم المتحدة ، بما في ذلك أوغندا وباكستان وفيتنام ، التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة ضد روسيا بإغلاق أي فرصة لإجراء محادثات سلام بدعمها العسكري لأوكرانيا. يؤكد المسؤولون الأمريكيون والأوروبيون أن الأسلحة والمعلومات الاستخباراتية التي قدمتها تخدم فقط لمساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها من الجيش الروسي.

تتجسد الإلحاح المتزايد في إدارة بايدن في خطط الرئيس لزيارة المملكة العربية السعودية ، على الرغم من إدانته السابقة لها. أعمال قاتلة والإمكانات جرائم حرب. تهدف جهود بايدن ، التي ينتقدها بالفعل كبار الديمقراطيين ، جزئيًا إلى جعل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة تساعدان على الهامش مع أوكرانيا. يتمثل أحد الأهداف في جعل هذه الدول تنسق زيادة كبيرة في إنتاج النفط للمساعدة في خفض الأسعار العالمية بينما تقاطع الولايات المتحدة وأوروبا ودول أخرى النفط الروسي.

أصيب المسؤولون الأمريكيون بخيبة أمل بسبب الحياد المعلن للدول الخليجية العربية ، اللتين تشتريان أسلحة أمريكية وتضغطان على واشنطن لسياساتها ضد إيران ، خصمهما الرئيسي.

وأعربت إسرائيل ، التي تشتري أسلحة أمريكية وهي أقرب حليف للولايات المتحدة في الشرق الأوسط ، عن تضامنها مع أوكرانيا. في نفس الوقت ، ومع ذلك ، فقد قاوم دعم بعض العقوبات والنقد المباشر من روسيا.

وإلى أن عرض بايدن مقابلته في لوس أنجلوس ، أشار السيد بولسونارو إلى أنه لن يذهب إلى قمة معظم رؤساء دول نصف الكرة الأرضية. تطلب الأمر من السناتور السابق كريستوفر جيه دود من ولاية كونيتيكت ، المستشار الخاص للقمة ، مناشدة مباشرة لإقناع البرازيل بالحضور.

قالت فالنتينا سادر ، الخبيرة البرازيلية في المجلس الأطلسي ، إنه من المتوقع أن تواصل إدارة بايدن التحدث إلى السيد بولسونارو حول علاقات البرازيل مع روسيا والصين.

لكنها قالت إنه من غير المرجح أن يبتعد بولسونارو عن بوتين. وقالت السيدة صادر: “البرازيل تأخذ مصالحها في الاعتبار”.

توصل المسؤولون الأمريكيون إلى نفس النتيجة بشأن الصين ، التي تعد أقوى شريك استراتيجي لروسيا. يقولون إن الصين اختارت بوضوح الوقوف إلى جانب روسيا – كما يتضح من التأكيد المستمر من قبل المسؤولين الصينيين على انتقادات السيد بوتين للولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي ودولهم. نشر المعلومات المضللة ونظريات المؤامرة التي تقوض الولايات المتحدة وأوكرانيا.

في 4 فبراير ، قبل ثلاثة أسابيع من بدء روسيا غزوها الشامل ، التقى السيد بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ في بكين بينما التقى الحكومتان أعلن شراكة “بلا حدود”.

في أواخر مايو ، عقدت الصين وروسيا أول مناورة عسكرية مشتركة منذ بدء الحرب في أوكرانيا – تحلق قاذفات استراتيجية فوق بحار شمال شرق آسيا بينما كان السيد بايدن يزور اليابان.

لكن الصين امتنعت أيضًا عن تقديم مساعدات اقتصادية أو عسكرية لروسيا ، رغم ذلك طلبات من موسكويقول المسؤولون الأمريكيون. السيد بايدن حذر السيد شي في مكالمة فيديو في مارس / آذار مفادها أنه ستكون هناك “عواقب” إذا قدمت الصين مساعدات مادية لروسيا ، ويخشى المسؤولون الصينيون ورجال الأعمال من أن تتعرض شركاتهم لعقوبات إذا قدمت الشركات دعمًا كبيرًا لروسيا.

قال ألكسندر جابيف ، الزميل البارز في مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي ، والذي كان مؤخرًا: “العقوبات الثانوية لها تأثير ، والصين لا تريد أن يؤثر ذلك على شركاتها”. مقرها في موسكو. “العديد من المصادر الروسية تخبرني أنهم يتحدثون إلى الصينيين ولا يسمعون أي رد”.

مايكل كرولي ساهم في إعداد التقارير.