بلينكين يصل إلى بكين وسط انقسامات عميقة في العلاقات الأمريكية الصينية

وزير الخارجية الصيني ، تشين جانج ، حذر بلينكين من أنه يجب “أظهر الإحترام“خلال مكالمة هاتفية قبل الرحلة ، وأوضح وجهة نظره بأن واشنطن وحدها هي المسؤولة عن الحالة السيئة للعلاقات.

لكن المسؤولين الأمريكيين قالوا إن بلينكين لا يزال يأمل في أن يتمكن البلدان من تجاوز الخطاب المتعارض وإحراز تقدم في إنشاء خطوط اتصال منتظمة – وهو هدف متواضع بالنظر إلى الخلافات العديدة القائمة حول التجارة وحقوق الإنسان وتايوان وهونج كونج والأمن السيبراني.

الشهر الماضي ، الرئيس بايدن توقع ذوبان الجليد في غضب الصين من إسقاط الولايات المتحدة بالون المراقبة على ارتفاعات عالية في فبراير. أشار البيت الأبيض إلى أن رحلة بلينكين يمكن أن تفتح الباب أمام اجتماعات بين المسؤولين الأمريكيين والصينيين ، بما في ذلك التواصل من زعيم إلى زعيم مع الرئيس شي جين بينغ.

وقال بايدن للصحفيين قبل مغادرته إلى فيلادلفيا: “آمل أن ألتقي مع شي مرة أخرى خلال الأشهر العديدة القادمة ، وأتحدث عن الخلافات المشروعة التي نواجهها ولكن أيضًا كيف … أن نتعايش”.

عندما سُئل عن ترحيب بلينكن الفاتر من المسؤولين الصينيين ، قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية إن الوزير “على دراية تامة بالوضع الحالي للعلاقات الثنائية” وأكد أن كلا الجانبين سيكون “صريحًا” في التعبير عن مخاوفهما.

وصل بلينكين في الصباح الباكر بأجندة كاملة: اجتماعات مع جانج ؛ وانغ يي ، كبير مسؤولي السياسة الخارجية في الحزب الشيوعي ؛ قادة الأعمال الأمريكيين. موظفو السفارة الأمريكية ؛ تبادل الطلاب؛ وربما شي نفسه.

إلى جانب تحسين الاتصالات ، يهتم فريق بلينكين بالعمل على زيادة عدد الرحلات الجوية التجارية بين الولايات المتحدة والصين وإيجاد طرق لتقليل أزمة الفنتانيل الأمريكية نظرًا لأن العديد من سلائف المخدر تأتي من الصين ، حسبما قال المسؤول الكبير في وزارة الخارجية. الذين تحدثوا مثل الآخرين بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة التخطيط الدبلوماسي الحساس.

سيلتقي بلينكين مع نظرائه في دار ضيافة Diaoyutai State الشهيرة في بكين ، وهو مجمع فخم استضاف الرئيس ريتشارد إم نيكسون قبل نصف قرن خلال مساعيه التاريخية إلى الصين.

مثل ذلك الحين ، دفعت الولايات المتحدة الضغط من أجل المشاركة مع الصين – لكن ديناميكية القوة تغيرت بشكل كبير في العقود الفاصلة.

في كثير من الأحيان ، كانت الصين أكثر ثراءً وأكثر ارتباطًا بالعالم مما كانت عليه في السبعينيات ، وكانت تستعرض عضلاتها الدبلوماسية مؤخرًا ، وتوسطت في التقارب بين المنافسين الإقليميين. المملكة العربية السعودية وإيران ، تستضيفان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ، وتغازلان دور صانع السلام في الشرق الأوسط والحرب في أوكرانيا.

إن الخط الدبلوماسي جعل بكين تظهر الثقة والاستقلال ، لكنها لا تستطيع تحمل مواجهة طويلة مع واشنطن.

في مواجهة التباطؤ الاقتصادي والبطالة المتزايدة بين الشباب ومناخ الاستثمار الهزيل ، يحرص المسؤولون الصينيون على استضافة وزيرة الخزانة جانيت إل يلين ووزيرة التجارة جينا ريموندو لمعالجة قيود التكنولوجيا الأمريكية على الصين والمسائل الاقتصادية الأخرى. كجزء من هذه الدفعة المؤيدة للأعمال ، التقى شي مع المؤسس المشارك لشركة Microsoft بيل جيتس يوم الجمعة – وهو اجتماع أعقب زيارات إلى بكين من قبل جيمي ديمون ، الرئيس التنفيذي لشركة JPMorgan Chase ، والرئيس التنفيذي لشركة Starbucks. Laxman Narasimhan و Tesla و Twitter الرئيس التنفيذي Elon Musk.

لكن بدلاً من الإذعان للتفضيلات الصينية التي يسافر بها كبار المستشارين الاقتصاديين الأمريكيين أولاً ، أصر البيت الأبيض على أن يكون بلينكين ، أحد أقرب المقربين من بايدن ، أول من يأتي إلى بكين ، وفقًا لأشخاص مطلعين على المفاوضات.

ونتيجة لذلك ، يعتبر المسؤولون الصينيون زيارة بلينكين خطوة ضرورية لفتح اجتماعات المتابعة مع المزيد من المسؤولين المطلوبين على الفور والذين يركزون على الأمور الاقتصادية ، كما قال محللون.

قال ديفيد دولار ، الزميل البارز في معهد بروكينغز: “إن أكثر ما يمكن أن نأمله هو أن زيارة بلينكين تمهد الطريق لزيارات لاحقة من قبل الوزيرين يلين ورايموندو”. “الصين تشعر بالقلق إزاء القيود التجارية والتكنولوجية المختلفة ولكن [Blinken’s team] ليسوا الأشخاص المناسبين للتفاوض بشأن هذه القضايا “.

وعمومًا ، يبدي المسؤولون الأمريكيون توقعاتهم المنخفضة للرحلة برقية ويقللون من احتمالية أن تكون بداية تقارب كبير.

وقال دانييل كريتنبرينك كبير الدبلوماسيين الأمريكيين لشؤون شرق آسيا للصحفيين يوم الأربعاء “لن نذهب إلى بكين بقصد تحقيق نوع من الاختراق أو التحول في الطريقة التي نتعامل بها مع بعضنا البعض.”

وضع المسؤولون الصينيون عائقًا أدنى ، متهمين واشنطن بإرسال رسائل متضاربة حول المكان الذي تريد أن تأخذ فيه العلاقة. قال متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية الشهر الماضي: “إن الجانب الأمريكي يطلب التواصل من جانب ، ولكن من ناحية أخرى ، يقمع الصين ويحتويها بكل الوسائل الممكنة”.

على مدار الزيارة ، سيتم دفع Blinken في عدة اتجاهات مختلفة من اللاعبين الرئيسيين داخل وخارج اجتماعاته.

كبار الجمهوريين في الكونجرس يخمنون بالفعل قراره بالسفر إلى الصين. قال النائب مايك غالاغر (ويس.) ، رئيس اللجنة المختارة للحزب الشيوعي الصيني: “بمجرد وصولنا إلى هناك ، فإننا مدينون بالفضل لعملية جديدة تمامًا من التنازلات بسبب الضغط لتقديم” نتائج “. ، في عمود في صحيفة وول ستريت جورنال.

مايكل ماكول (جمهوري من تكساس) ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، انتقد بلينكين لعدم فرضه عقوبات جديدة وضوابط تصدير على الصين ، وبدلاً من ذلك سعى إلى “محادثات غير مثمرة”.

لكن خلال اجتماعات بلينكين مع قادة الأعمال الأمريكيين ، من المتوقع أن يتلقى التشجيع لاتباع نهج أكثر ملاءمة تجاه الصين ، التي كانت غاضبة من عقوبات إدارة بايدن على الشركات الصينية والقيود المفروضة على التقنيات الحساسة ، بما في ذلك أشباه الموصلات المتقدمة.

قال المسؤول الكبير في وزارة الخارجية إنه بالنظر إلى 700 مليار دولار في التجارة بين الولايات المتحدة والصين ، فإن مجتمع الأعمال الأمريكي “يظل يركز على أهمية العلاقة”.

قال دانييل راسل ، الخبير الصيني في جمعية آسيا: “من المرجح أن يطلب رجال الأعمال الأمريكيون الحد من التوترات ، لذلك هناك مخاطر أقل وخطورة أقل لأعمالهم في الصين”.

الهدف الأكثر إلحاحًا للمسؤولين الأمريكيين هو استعادة القنوات العسكرية مع بكين بعد مكالمات وثيقة متعددة وخطيرة في الأشهر الأخيرة ، بما في ذلك اصطدام شبه من السفن الحربية بالقرب من تايوان وطائرة مقاتلة عدوانية فوق بحر الصين الجنوبي.

رفضت بكين مؤخرًا عرضًا أمريكيًا لوزير الدفاع لويد أوستن للقاء نظيره الصيني ، لي شانجفو ، متشككة في “صدق” الدعوة. لا يزال المسؤولون الصينيون مستائين من العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على لي في 2018 لشراء أسلحة من روسيا. كما أنهم ينظرون إلى نشر واشنطن للأصول الجوية والبحرية في بحر الصين الجنوبي على أنه إهانة لسيادة الصين ، ويعتقدون أن يقول المحللون إن تحسين الاتصالات مع واشنطن سيجعل البنتاغون أكثر راحة في العمل في شرق آسيا.

قال مايكل أوهانلون ، الباحث العسكري في معهد بروكينغز: “لقد اعتادت الولايات المتحدة كثيرًا على استخدام المياه الدولية والممرات الجوية للقيام بالاستخبارات والاستطلاع لعقود”. “نفعل هذا باستمرار على بعد 20 ميلا من الساحل الصيني – وهم عادة لا يبعدون 20 ميلا عن سواحلنا.”

وأضاف: “نحن الأمريكيين نحبها بهذه الطريقة – نحن لا نؤمن حقًا باللعب النزيه أو وجود أرضية متكافئة عندما يتعلق الأمر بمن يتطفل على من”. “كل هذه الأشياء ستبقى متوترة.”

على الرغم من وجهات النظر المتعارضة ، يعتقد فريق بلينكين أنه بإمكانه إحراز تقدم مع الصين في زيادة بعض المشاركة الرسمية على الأقل في الرحلة. قال المسؤول الكبير في وزارة الخارجية: “يمكنني القول بثقة كبيرة أن هناك اعترافًا من كلا الجانبين بأننا بحاجة إلى قنوات اتصال رفيعة المستوى”.

كان السؤال الرئيسي خلال زيارة بلينكين هو ما إذا كان انعدام الثقة العميق بين المسؤولين الأمريكيين والصينيين ينتشر إلى العلن كما حدث خلال اجتماعهم الأول في ألاسكا ، بعد فترة وجيزة من تولي بايدن منصبه. مع ارتفاع المشاعر القومية في كلا البلدين ، لا يمكن توقع أن يتراجع أي من الطرفين أو يتجاهل إهانة متصورة. سيراقب المراقبون ما إذا كان بلينكين يكرر رأيه بأن الصين تنفذ إبادة جماعية ضد أقلية الأويغور في البلاد في مقاطعة شينجيانغ – وهو اتهام تنفيه بكين بشدة.

في حين أن المسؤولين الصينيين قد يمتنعون عن أي توبيخ علني لـ Blinken أثناء الظهور بجانبه ، فمن غير المرجح أن تتراجع وسائل الإعلام الحكومية.

قال ريان هاس ، الخبير في الشؤون الصينية والمسؤول السابق في إدارة أوباما: “أتوقع أن تستمر وسائل الإعلام الصينية في عدم التساهل مع الوزير بلينكين أثناء الزيارة وبعدها”. “سيكون اختبارًا للانضباط للوزير بلينكين وفريقه لضبط الضوضاء والتركيز على الرسالة التي ينقلها الصينيون خلف الأبواب المغلقة.”