هونج كونج: إقرار قانون يمنح الحكومة المزيد من السلطات لكبح المعارضة

هونج كونج – وافق المشرعون في هونج كونج بالإجماع على أ قانون الأمن الوطني الجديد يوم الثلاثاء يمنح الحكومة المزيد من السلطة لقمع المعارضة، والتي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها أحدث خطوة في حملة قمع سياسية واسعة النطاق أثارتها الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في عام 2019.

أقر المجلس التشريعي مشروع قانون حماية الأمن القومي خلال جلسة خاصة. وسيوسع القانون قدرة السلطات على محاكمة المواطنين بتهم تشمل “التواطؤ مع قوى خارجية” لارتكاب أعمال غير قانونية، فضلا عن اتهامهم بالخيانة والتمرد والتجسس وإفشاء أسرار الدولة، من بين أمور أخرى.

ويأتي هذا على رأس قانون أمني مماثل فرضته بكين في عام 2020، والذي أدى بالفعل إلى إسكات أصوات المعارضة إلى حد كبير في المركز المالي. ويشعر المنتقدون بالقلق من أن القانون الجديد سيزيد من تآكل الحريات المدنية التي وعدت بكين بالحفاظ عليها لمدة 50 عاما عندما عادت المستعمرة البريطانية السابقة إلى الحكم الصيني في عام 1997.

المجلس التشريعي في هونغ كونغ، مكتظ بالموالين لبكين بعد الإصلاح الانتخابي، سارع القانون إلى الموافقة. منذ تم الكشف عن مشروع القانون في 8 مارس/آذار، عقدت اللجنة اجتماعات يومية لمدة أسبوع، في أعقاب نداء من زعيم هونج كونج جون لي لدفع القانون “بأقصى سرعة”. وبعد التصويت، قال لي إن القانون سيدخل حيز التنفيذ يوم السبت.

وقال “اليوم لحظة تاريخية بالنسبة لهونج كونج”.

ويهدد القانون الذي تمت الموافقة عليه حديثا بعقوبات صارمة على مجموعة واسعة من الأفعال التي تصفها السلطات بأنها تهديدات للأمن القومي، ويعاقب على أشدها – بما في ذلك الخيانة والتمرد – بالسجن مدى الحياة. ويمكن أن تؤدي الجرائم الأقل خطورة، بما في ذلك حيازة منشورات مثيرة للفتنة، إلى السجن لعدة سنوات. وتسمح بعض الأحكام بإجراء ملاحقات جنائية على الأفعال المرتكبة في أي مكان في العالم.

وقال رئيس المجلس التشريعي أندرو ليونغ في الصباح إنه يعتقد أن جميع المشرعين يشرفون بالمشاركة في هذه “المهمة التاريخية”. وعادة ما يختار رؤساء المجالس عدم المشاركة في مثل هذه التصويتات. ومع ذلك، هذه المرة، أدلى ليونغ بصوته للاحتفال بهذه المناسبة.

وقال جون بيرنز، الأستاذ الفخري للسياسة والإدارة العامة في جامعة هونغ كونغ، إن العملية تعكس “نظام المساءلة المعاق في المدينة، والذي أضعفه التصميم”.

وقال إن المشرعين قاموا بدراسة مشروع القانون بالتفصيل وأن الحكومة اعتمدت بعض التعديلات التي اقترحها المشرعون. ومع ذلك، قال بيرنز إن العديد من المشرعين ركزوا خلال المناقشة على سبل توسيع نطاق سيطرة الدولة على قضايا الأمن القومي وزيادة العقوبات على الجرائم ذات الصلة. وأضاف أن السلطات التنفيذية سعيدة بإلزامهم.

وقال بيرنز: “بالنسبة لأولئك الذين يهتمون بحكومة خاضعة للمساءلة، فإن العملية مخيبة للآمال، ولكنها ليست مفاجئة، نظرا للتغييرات المفروضة مركزيا منذ عام 2020”.

وقال سايمون يونغ، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة هونغ كونغ، إن الهيئة التشريعية فعلت أكثر من مجرد “الموافقة المطاطية” على القانون، مشيراً إلى أن المسؤولين حضروا اجتماعات مطولة لتوضيح مشروع القانون وتعديله. لكن يونج قال إنه ربما كان المشرعون في الماضي يطلبون آراء الخبراء.

وأضاف: “من المؤسف أن هذا لم يحدث في هذه المناسبة”.

لكن مكتب الاتصال الصيني في هونغ كونغ قال الثلاثاء إن التشريع يشير إلى أنه تم بناء “جدار حماية” قوي من أجل استقرار المدينة وازدهارها، مما يسمح لها بالتركيز على تعزيز التنمية الاقتصادية وتحسين معيشة الناس. وقال لي أيضًا إن الدول الأخرى أصدرت قوانين لمعالجة المخاطر عند الحاجة.

لقد تغير المشهد السياسي في هونغ كونغ بشكل كبير منذ احتجاجات الشوارع الحاشدة عام 2019 التي تحدت حكم الصين على المنطقة التي تتمتع بحكم شبه ذاتي وفرض قانون الأمن القومي في بكين.

وقد تمت محاكمة العديد من الناشطين البارزين، بينما لجأ آخرون إلى الخارج. تم إغلاق وسائل الإعلام المؤثرة المؤيدة للديمقراطية مثل Apple Daily وStand News. وأدت حملة القمع إلى نزوح جماعي للمهنيين الشباب المحبطين وأسر الطبقة المتوسطة إلى الولايات المتحدة، وبريطانيا، وكندا، وتايوان.

ويلزم دستور هونج كونج المصغر، القانون الأساسي، المدينة بسن قانون أمني وطني محلي. وأثارت محاولة سابقة في عام 2003 احتجاجات ضخمة في الشوارع اجتذبت نصف مليون شخص وأجبرت على وضع التشريع، المعروف محليا باسم المادة 23، على الرف. وكانت مثل هذه الاحتجاجات ضد مشروع القانون الحالي غائبة إلى حد كبير بسبب التأثير المروع لقانون الأمن الحالي.

وتقول الحكومتان الصينية وهونج كونج إن القانون الذي فرضته بكين أعاد الاستقرار بعد احتجاجات 2019.

ويصر المسؤولون على أن قانون الأمن الجديد يوازن بين الأمن وحماية الحقوق والحريات. وقالت حكومة المدينة إنها ضرورية لمنع تكرار الاحتجاجات، وأنها لن تؤثر إلا على “أقلية صغيرة للغاية” من السكان.

يتضمن القانون الجديد عقوبات صارمة على الأشخاص المدانين بتعريض الأمن القومي للخطر في بعض الجرائم إذا تبين أنهم يعملون مع حكومات أو منظمات أجنبية بدلاً من التصرف بمفردهم. على سبيل المثال، يستهدف القانون أولئك الذين يدمرون البنية التحتية العامة بقصد تعريض الدولة للخطر ويمكن أن يحكم عليهم بالسجن لمدة 20 عاما، أو مدى الحياة إذا تواطؤوا مع قوى خارجية. وفي عام 2019، احتل المتظاهرون مطار هونغ كونغ وقاموا بتخريب محطات السكك الحديدية.

وأعرب رجال الأعمال والصحفيون عن ذلك مخاوف أن مثل هذا القانون الواسع سيؤثر على عملهم اليومي.

وقال الاتحاد الأوروبي إن مشروع القانون لديه القدرة على “التأثير بشكل كبير” على عمل مكتب الاتحاد الأوروبي وقنصليات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ويمكن أن يؤثر على مواطني الاتحاد الأوروبي ومنظماته وشركاته في هونغ كونغ. وقالت في بيان: “هذا يثير أيضًا تساؤلات حول جاذبية هونج كونج على المدى الطويل كمركز تجاري دولي”.

وقالت وزارة الخارجية الأمريكية خلال مؤتمر صحفي يومي إن القانون يمكن أن “يسرع إغلاق مجتمع هونج كونج الذي كان مفتوحا في السابق” وأعربت عن مخاوفها بشأن غموض لغته. وقال المتحدث باسم الوزارة فيدانت باتيل إن الوزارة ستحلل المخاطر المحتملة للقانون على المواطنين والشركات الأمريكية. ورفض القول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتخذ أي إجراء، كما دعا بعض المشرعين الأمريكيين.

لم يكن لدى البيت الأبيض رد فوري على قانون الأمن في هونغ كونغ عندما سأل الصحفيون على متن طائرة الرئاسة يوم الثلاثاء السكرتيرة الصحفية كارين جان بيير.

وحث النائب كريس سميث والسناتور جيف ميركلي، اللذان يقودان لجنة بالكونجرس بشأن الصين، إدارة بايدن على معاقبة مسؤولي هونج كونج بسبب التشريع الجديد، الذي قالوا إنه “يزيد من تقييد الحريات الأساسية ويجرد حقوق الإجراءات القانونية الواجبة، مما يجعل هونج كونج أقل أهمية”. آمنة للمقيمين والشركات الأمريكية.

وقال مايكل ماكول، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي، في بيان إن سيطرة الصين على “النظام القانوني والاقتصادي والسياسي” للمدينة يوضح أن هونج كونج لم تعد مكانًا آمنًا لأي شخص يؤمن بالديمقراطية أو دولة قابلة للحياة. مكان لممارسة الأعمال التجارية العالمية.”

___

ساهم في هذا التقرير كاتبا وكالة أسوشيتد برس ديدي تانغ وسيونغ مين كيم في واشنطن وسيلفيا هوي في لندن.