كيف تضع مذكرة توقيف ضد بوتين فكرة جديدة عن زيارة شي لروسيا

واشنطن (ا ف ب) – الرئيس الصيني خطط شي جين بينغ للقاء مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في موسكو الأسبوع المقبل سلطوا الضوء على تطلعات الصين لدور أكبر على المسرح العالمي. لكنهم كشفوا أيضًا عن مخاطر الدبلوماسية العالمية: بعد ساعات من إعلان الجمعة عن الرحلة ، مذكرة توقيف دولية صدر لبوتين بتهم تتعلق بارتكاب جرائم حرب ، مما أدى على الأقل إلى إخراج بعض الرياح من أشرعة الكشف الصيني الكبير.

فورة التطورات – التي تلت ذلك وساطة الصين في اتفاق بين المملكة العربية السعودية وإيران لاستئناف العلاقات الدبلوماسية وإطلاق سراحها مما تسميه “خطة سلام” لأوكرانيا – جاء باسم تراقب إدارة بايدن بحذر تحركات بكين لتأكيد نفسها بقوة أكبر في الشؤون الدولية.

لم يكن لدى المسؤولين الأمريكيين أي تعليق علني فوري على مذكرة التوقيف التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي بحق بوتين ، لكنهم أعربوا بشكل خاص عن ارتياحهم لاتفاق هيئة دولية مع تقييم واشنطن بأن روسيا ارتكبت جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في أوكرانيا.

تعتقد إدارة بايدن أن رغبة الصين في أن يُنظر إليها على أنها وسيط للسلام بين روسيا وأوكرانيا قد يُنظر إليها بشكل أكثر أهمية الآن بعد أن أصبح بوتين رسميًا مشتبه به في جرائم حرب ، وفقًا لمسئولين أمريكيين. قال المسؤولون ، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لأنهم غير مخولين بالتحدث في الأمر علنًا ، إن الإدارة تأمل في أن تساعد المذكرات في حشد الدول المحايدة حتى الآن للتأثير في الصراع.

نظرة على اجتماع شي بوتين وكيف يمكن أن يتأثر بالمذكرة.

ما أهمية لقاء الحادي عشر مع بوتين:

وستكون الزيارة إلى روسيا أول رحلة خارجية يقوم بها شي منذ انتخابه لفترة ولاية ثالثة غير مسبوقة كرئيس للصين. يأتي ذلك في الوقت الذي عززت فيه بكين وموسكو العلاقات في خطوات بدأت قبل وقت قصير من الغزو الروسي لأوكرانيا باجتماع بين الزعيمين في بكين خلال دورة الألعاب الأولمبية الشتوية العام الماضي والذي أعلنا فيه شراكة “بلا حدود”.

تستمر القصة

منذ ذلك الحين ، انحازت الصين مرارًا وتكرارًا إلى روسيا في عرقلة العمل الدولي ضد موسكو بسبب الصراع في أوكرانيا ، ويقول مسؤولون أمريكيون ، إنهم يفكرون في تزويد روسيا بالأسلحة لدعم الحرب. لكنها حاولت أيضًا أن تضع نفسها في دور أكثر حيادية ، حيث قدمت خطة سلام تم تجاهلها أساسًا.

من المرجح أن يشهد الاجتماع في موسكو إعادة التزام الجانبين بشراكتهما ، والتي يرى كلاهما أنها حاسمة لمواجهة ما يعتبرانه تأثيرًا غير مبرر وغير مستحق تمارسه الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون.

ما أهمية أمر الاعتقال الصادر عن المحكمة الجنائية الدولية لبوتين؟

على المدى القريب ، من غير المرجح أن يكون لمذكرة المحكمة الجنائية الدولية بحق بوتين وأحد مساعديه تأثير كبير على الاجتماع أو موقف الصين تجاه روسيا. لم تصدق الصين ولا روسيا – ولا الولايات المتحدة أو أوكرانيا – على المعاهدة التأسيسية للمحكمة الجنائية الدولية. رفضت الولايات المتحدة ، بداية من إدارة كلينتون ، الانضمام إلى المحكمة ، خشية أن يؤدي تفويضها الواسع إلى محاكمة القوات أو المسؤولين الأمريكيين.

وهذا يعني أنه لا توجد دولة من الدول الأربع تعترف رسميًا باختصاص المحكمة أو ملزمة بأوامرها ، على الرغم من أن أوكرانيا وافقت على السماح بإجراء بعض التحقيقات للمحكمة الجنائية الدولية في الجرائم على أراضيها وأن الولايات المتحدة قد تعاونت مع تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية.

بالإضافة إلى ذلك ، من غير المرجح أن يسافر بوتين إلى دولة ستكون ملزمة بالتزامات تجاه المحكمة الجنائية الدولية. إذا فعل ذلك ، فمن المشكوك فيه ما إذا كانت تلك الدولة ستعتقله بالفعل. هناك سابقة لأولئك الذين وجهت إليهم لوائح اتهام سابقًا ، ولا سيما الرئيس السوداني السابق عمر البشير ، لزيارة أعضاء المحكمة الجنائية الدولية دون اعتقالهم.

ومع ذلك ، فإن وصمة مذكرة التوقيف يمكن أن تعمل بشكل جيد ضد الصين وروسيا في محكمة الرأي العام وقد يتضرر مكانة بوتين الدولية ما لم يتم سحب التهم أو تبرئته.

المنظر من واشنطن:

على الرغم من حذرهم من مناقشة أوامر المحكمة الجنائية الدولية بشكل مباشر ، إلا أن المسؤولين الأمريكيين لم يتفوهوا بالكلمات عندما يتعلق الأمر بزيارة شي المخطط لها إلى موسكو. وصف المتحدث باسم مجلس الأمن القومي في البيت الأبيض ، جون كيربي ، دفع بكين من أجل وقف فوري لإطلاق النار في أوكرانيا بأنه “تصديق على الغزو الروسي” وحذر من أن الروس يمكنهم استخدام وقف إطلاق النار لإعادة تجميع مواقعهم “حتى يتمكنوا من استئناف الهجمات على أوكرانيا في وقت من اختيارهم “.

وقال “لا نعتقد أن هذه خطوة نحو سلام عادل ودائم”. دعا مستشار الأمن القومي للرئيس جو بايدن ، جيك سوليفان ، شي هذا الأسبوع إلى التحدث أيضًا مع الرئيس فولوديمير زيلينسكي ، كما أعرب الزعيم الأوكراني عن اهتمامه بإجراء محادثات مع شي.

المنظر من كييف:

وفي حديثه قبل الكشف عن مذكرة المحكمة الجنائية الدولية ، حذر محللون أوكرانيون من الوقوع في فخ محتمل قبل اجتماع شي بوتين. قال يوري بويتا ، رئيس قسم آسيا في شبكة أبحاث الجغرافيا السياسية الجديدة ومقرها كييف: “نحن بحاجة إلى أن ندرك أن محادثات السلام هذه هي فخ لأوكرانيا وسلكها الدبلوماسي”.

وقالت ناتاليا بوتيرسكا ، المحللة الأوكرانية في السياسة المتعلقة بشرق آسيا: “في ظل هذه الظروف ، لن يتم توجيه محادثات السلام هذه نحو السلام”. وقالت إن الزيارة لا تعكس رغبة الصين في السلام بقدر ما تعكس رغبتها في لعب دور رئيسي في أي تسوية بعد الصراع قد يتم التوصل إليها.

“الصين لا تميز بوضوح بين المعتدي ومن هو الضحية. وقال بوتيرسكا: “عندما تبدأ دولة ما أنشطتها لحفظ السلام أو على الأقل تسعى لمساعدة الأطراف ، فإن عدم التمييز سيؤثر على الموضوعية”. “من وجهة نظري ، تسعى الصين إلى تجميد الصراع.”

المنظر من موسكو:

حتى إذا توقفت الصين عن تقديم المساعدة العسكرية لروسيا كما تخشى الولايات المتحدة وحلفاؤها ، فإن موسكو ترى في زيارة شي إشارة قوية على الدعم الصيني الذي يتحدى الجهود الغربية لعزل روسيا وتوجيه ضربات معيقة لاقتصادها.

وأشار المتحدث باسم الكرملين ، يوري أوشاكوف ، إلى أن بوتين وشي تربطهما “علاقات شخصية ودية للغاية وموثوقة” وأشاد بخطة السلام في بكين. وقال أوشاكوف: “إننا نقدر بشدة الموقف المتحفظ والمتوازن للقيادة الصينية بشأن هذه القضية”.

يقول المراقبون إنه على الرغم من موقف الصين كوسيط ، فإن رفضها إدانة الإجراء الروسي لا يترك مجالًا للشك حول أين يكمن تعاطف بكين.

قال ألكسندر جابوف ، الزميل البارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي: “إن خطة السلام الصينية هي ورقة توت للرد على بعض الانتقادات الغربية بشأن دعم روسيا”. “البصريات التي تخلقها هي أن الصين لديها خطة سلام ، وقد أيدها كلا طرفي الحرب وكانا على استعداد لاستكشاف الفرص ثم قتلها الغرب المعادي”.

المنظر من بكين:

يتفاخر المسؤولون الصينيون بنفوذهم الجديد على الساحة الدولية حيث أصبحت السياسة الخارجية لبلدهم حازمة بشكل متزايد في عهد شي.

وفي إعلانها عن زيارة شي ، قالت وزارة الخارجية الصينية إن علاقات بكين مع موسكو قوة عالمية مهمة. وقالت “مع دخول العالم فترة جديدة من الاضطراب والتغيير ، كعضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وكقوة مهمة ، فإن أهمية وتأثير العلاقات الصينية الروسية يتجاوزان النطاق الثنائي”.

ووصفت الزيارة بأنها “رحلة صداقة تزيد من تعميق الثقة والتفاهم المتبادلين بين الصين وروسيا ، وترسيخ الأساس السياسي وأسس الرأي العام للصداقة بين الشعبين على مدى أجيال”.

___

ساهم في هذا التقرير الكاتبان في وكالة أسوشيتد برس ، عامر ماداني في واشنطن ، وحنا أرهيروفا في كييف.