تواجه فرنسا انتخابات لا مثيل لها. وإليك كيف يعمل وماذا يحدث بعد ذلك

باريس (أ ف ب) – يتم استدعاء الناخبين الفرنسيين إلى صناديق الاقتراع يوم الأحد في لحظة غير عادية في تاريخهم السياسي: الجولة الأولى. المفاجئة للانتخابات البرلمانية ومن الممكن أن تشهد الحرب العالمية الثانية أول حكومة يمينية متطرفة في البلاد منذ الاحتلال النازي – أو عدم وجود أغلبية على الإطلاق.

بعد الجولة الثانية والحملة الانتخابية المبكرة في 7 يوليو/تموز، لا تزال نتيجة التصويت غير مؤكدة إلى حد كبير حيث تتنافس ثلاث كتل سياسية رئيسية: التجمع الوطني اليميني المتطرف, رئيس إيمانويل ماكرون ائتلاف الوسط و تحالف الجبهة الشعبية الجديد وتشمل هذه القوى يسار الوسط، والخضر، واليسار المتشدد.

وإليك نظرة فاحصة:

كيف يعمل؟

النظام الفرنسي معقد وغير متناسب مع الدعم الوطني للحزب. يتم انتخاب أعضاء الجمعية على مستوى المنطقة. ويحتاج المرشح البرلماني إلى 50% من الأصوات ليتم انتخابه بالكامل يوم الأحد.

وإذا فشل ذلك، فإن المتسابقين الأولين، إلى جانب أي شخص آخر يحصل على أكثر من 12.5% ​​من دعم الناخبين المسجلين، يتأهلون إلى الجولة الثانية.

وفي بعض الحالات، يصل ثلاثة أو أربعة أشخاص إلى الجولة الثانية، على الرغم من أن البعض قد يتنحى لتحسين فرص منافس آخر – وهي الممارسة التي تم استخدامها في الماضي لمنع مرشحي اليمين المتطرف.

ومن المتوقع أن يكشف زعماء الأحزاب الرئيسية عن استراتيجيتهم بين الجولتين. وهذا يجعل نتيجة الجولة الثانية غير مؤكدة إلى حد كبير وتعتمد على المناورات السياسية وكيفية رد فعل الناخبين.

ويأمل التجمع الوطني اليميني المتطرف، الذي يتصدر جميع استطلاعات الرأي قبل الانتخابات، في الفوز بالأغلبية المطلقة، أو على الأقل 289 مقعدا من أصل 577 مقعدا.

تعتبر الجمعية الوطنية، مجلس النواب، أقوى مجلسين في فرنسا. وله الكلمة الأخيرة في عملية صنع القانون على مجلس الشيوخ الذي يهيمن عليه المحافظون.

وأضاف أن ماكرون لديه ولاية رئاسية حتى عام 2027 ولن يتنحى قبل النهاية فترة ولايته.

ما هو التعايش؟

وإذا فازت قوة سياسية أخرى بالأغلبية على ائتلافه الوسطي، فسوف يضطر ماكرون إلى تعيين شخص من تلك الأغلبية الجديدة رئيسا للوزراء.

وفي مثل هذا الوضع ـ المعروف في فرنسا باسم “التعاون” ـ سوف تنفذ الحكومة سياسات تختلف عن خطة الرئيس.

تمتعت الجمهورية الفرنسية الحديثة بثلاثة أشكال من التعايش، كان آخرها في عهد الرئيس المحافظ جاك شيراك من عام 1997 إلى عام 2002 مع رئيس الوزراء الاشتراكي ليونيل جوسبان.

ورئيس الوزراء مسؤول أمام البرلمان، ويقود الحكومة ويقدم مشاريع القوانين.

وقال المؤرخ السياسي جان غاريكس: “في حالة التعاون، فإن السياسات التي تم تنفيذها كانت في الأساس سياسات رئيس الوزراء”.

خلال فترة الائتلاف، يكون الرئيس أضعف في الداخل، لكنه لا يزال يتمتع ببعض السلطات في السياسة الخارجية والشؤون الأوروبية والدفاع لأنه مسؤول عن التفاوض والتصديق على الاتفاقيات الدولية. الرئيس هو أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة في البلاد ويحمل الرموز النووية.

وأضاف جاريجيس: “نظرًا لأنه يتمتع بسلطة التوقيع أو عدم التوقيع على المراسيم والمراسيم الحكومية، فإن لدى الرئيس إمكانية منع أو تعليق تنفيذ عدد معين من المشاريع الوزارية مؤقتًا”.

وأشار إلى أنه “لكن لرئيس الوزراء صلاحية تقديم هذه الأوامر والمراسيم إلى الجمعية الوطنية للتصويت عليها، وبالتالي تجاوز إحجام الرئيس”.

ومن يوجه السياسات الدفاعية والخارجية؟

خلال فترات التعايش السابقة، كان الدفاع والسياسة الخارجية يُعتبران “مجالًا محفوظًا” غير رسمي للرئيس، الذي كان عادةً ما يجد تسويات مع رئيس الوزراء ويسمح له بالتحدث بصوت واحد في الخارج.

وحتى اليوم، تختلف وجهات نظر ائتلاف اليمين المتطرف واليسار في هذه المجالات تماما عن نهج ماكرون. موضوع التوتر أثناء التعايش المحتمل.

وقال جاريجيس إنه وفقا للدستور، “في حين أن الرئيس هو قائد الجيش، فإن رئيس الوزراء لديه القوات المسلحة تحت تصرفه”.

وأضاف جاريجيس: “في المجال الدبلوماسي أيضًا، تم تقييد المحيط الرئاسي بشكل كبير”.

وقال جوردان بارديلا، زعيم التجمع الوطني، إنه إذا أصبح رئيسا للوزراء، فسوف أصبح رئيسا للوزراء نحن نعارض إرسال قوات فرنسية إلى أوكرانيا – فرصة لم يستبعدها ماكرون. وقالت بارديلا أيضًا إنها ستمنع الإمدادات الفرنسية من الصواريخ طويلة المدى والأسلحة الأخرى القادرة على ضرب أهداف داخل روسيا.

وإذا فاز الائتلاف اليساري بالانتخابات، فإن ذلك من شأنه أن يقوض الجهود الدبلوماسية الفرنسية في الشرق الأوسط.

ويعتزم برنامج الجبهة الشعبية الجديد “الاعتراف الفوري بالدولة الفلسطينية” و”كسر الدعم الإجرامي الذي تقدمه الحكومة الفرنسية” لحكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.

لقد جادل ماكرون من قبل الاعتراف بدولة فلسطين وفي “اللحظة المناسبة” فإن الحرب بين إسرائيل وحماس لا تسمح حالياً بمثل هذه الخطوة.

ماذا سيحدث إذا لم تكن هناك أغلبية؟

ويمكن للرئيس أن يعين رئيسًا للوزراء من المجموعة البرلمانية الحائزة على أكبر عدد من المقاعد في الجمعية الوطنية، وهو ما سيكون عليه الحال مع ائتلاف ماكرون الوسطي اعتبارًا من عام 2022.

ومع ذلك، قال حزب التجمع الوطني بالفعل إنه يرفض مثل هذا الخيار لأن تشكيل ائتلاف من الأحزاب السياسية الأخرى قد يعني إمكانية الإطاحة بحكومة يمينية متطرفة قريبًا من خلال تصويت بحجب الثقة.

وقد يحاول الرئيس بناء ائتلاف واسع من اليسار إلى اليمين، وهو ما يبدو غير مرجح بسبب الخلافات السياسية.

ويقول الخبراء إن هناك خيارا معقدا آخر يتمثل في تعيين “حكومة خبراء” غير تابعة لأحزاب سياسية، لكن هذا سيظل بحاجة إلى موافقة الأغلبية في الجمعية الوطنية. وستتعامل مثل هذه الحكومة في الغالب مع الشؤون اليومية بدلاً من تنفيذ إصلاحات كبرى.

إذا استغرقت المحادثات السياسية وقتًا أطول بين العطلة الصيفية و26 يوليو/تموز وأغسطس/آب. وفي الألعاب الأولمبية في 11 تشرين الأول/أكتوبر في باريس، قال جاريجيس إنه لم يتم استبعاد “فترة انتقالية”، ستظل خلالها حكومة ماكرون الوسطية “مسؤولة عن الشؤون الجارية”، في انتظار النتائج.

وقالت ميلودي موك جروت، خبيرة القانون العام في Science Poe Paris، في مذكرة مكتوبة: «بغض النظر عن الجمعية الوطنية، فإن دستور الجمهورية الخامسة يبدو مرنًا بما يكفي لتحمل هذه الظروف المعقدة». “حتى في مواجهة هذا الاختبار الاختباري، تظل المنظمات أكثر صلابة مما تبدو عليه.”

وكتب موك-غروت: “ومع ذلك، هناك عامل آخر غير معروف في المعادلة: قدرة الناس على التكيف مع الوضع”.