قمة الناتو في واشنطن بمناسبة الذكرى الـ75 لتأسيسها تخيم عليها الفوضى السياسية

ولكن مع استعداد المدينة لاستضافة العشرات من رؤساء الدول والحكومات، فإن قِلة من الناس لديهم الرغبة في الاحتفال. فالرئيس الأميركي الذي دافع عن إحياء حلف شمال الأطلسي يواجه الآن مشكلة خطيرة. وعلى جانبي الأطلسي تلوح في الأفق سياسات اليمين المتطرف والانعزالية.

لا يزال حلف شمال الأطلسي، الذي بلغ عامه الخامس والسبعين، يتمتع بالقوة والنشاط. ولكن من الصعب ألا نتساءل كيف سيبدو التحالف بعد عام من الآن ــ ما إذا كان سيصل إلى عامه السادس والسبعين وهو على قيد الحياة.

على مدى ثلاثة أيام من الاجتماعات التي بدأت يوم الثلاثاء، التقى الرئيس بايدن وزعماء الغرب وسوف يؤكد هذا الكتاب أن حلف شمال الأطلسي والنظام الذي تأسس بعد الحرب العالمية الثانية ينتظرهما سنوات طيبة في المستقبل.

وسوف يستذكر الحلفاء التاريخ الذي جمعهم ويجتمعون حول الحاجة إلى مواجهة روسيا الانتقامية. وسوف يوضحون كيف يعملون لمساعدة أوكرانيا. وسوف يشيرون إلى أن حلف شمال الأطلسي يراقب عن كثب الشراكة العسكرية الناشئة بين بكين وموسكو.

خارج قاعات مركز مؤتمرات والتر إي واشنطن – حيث ستقام أعمال القمة الرسمية — ستكون القصة أقل تفاؤلاً، مع التركيز على مدى لياقة بايدن للمنصب، وإمكانية فوز ترامب برئاسة ثانية، والفوضى السياسية في فرنسا.

وسوف يتم معايرة الرسائل الصادرة عن القمة لإثبات وجود التحالف، ومحاولة ضمان صموده في وجه العاصفة السياسية. وسوف يؤكد الحلفاء على أهمية الحفاظ على التحالف. زيادات كبيرة في الإنفاق الدفاعي وقد اقترحت الولايات المتحدة تقديم المزيد من المساعدات العسكرية لأوكرانيا ــ على الرغم من أن الحزمة أقل مما كان يأمل بعض المسؤولين في حلف شمال الأطلسي، ولن تؤدي إلى الكثير من التقدم في مسألة العضوية.

هذا الاضطراب واضح لـ وقال كاميل جراند، الأمين العام المساعد السابق لحلف شمال الأطلسي والذي يعمل الآن زميلاً سياسياً بارزاً في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن “كل زعيم أوروبي” كان على اتصال وثيق مع القادة الأوروبيين قبل القمة.

وأضاف “إنهم لا يريدون جعل هذا الأمر جزءًا من المناقشة، من باب المجاملة لبايدن، لكنه في أذهان الجميع”.

كل العيون على السياسة الأمريكية

إن استضافة قمة الذكرى السنوية لتأسيس حلف شمال الأطلسي في واشنطن تحمل ثقلاً رمزياً ــ ولكن ربما ليس بالطريقة التي كان يأملها المسؤولون والدبلوماسيون الأميركيون.

على مدى السنوات القليلة الماضية، عملت إدارة بايدن على إعادة بناء العلاقات عبر الأطلسي التي تضررت خلال عهد ترامب، وتجديد العلاقات مع الشركاء والإشارة إلى الدعم القوي لحلف شمال الأطلسي.

أعلن بايدن في مؤتمر ميونيخ للأمن في عام 2021: “لقد عادت أميركا، وعاد التحالف عبر الأطلسي. ونحن لا ننظر إلى الوراء”.

ولكن بعد عام واحد فقط، بدا أن غزو روسيا لأوكرانيا أثبت صحة كلام أوباما، إذ أدى إلى غرس شعور جديد بالهدف في التحالف، وانضمام عضوين جديدين من فنلندا والسويد، ووضع خطط أكثر تطوراً للردع والدفاع.

ولكن في الأشهر التي سبقت قمة واشنطن، هز ترامب التحالف عندما اقترح أنه سيشجع روسيا على مهاجمة حلفاء الولايات المتحدة إذا فشلوا في إنفاق ما يكفي على جيوشهم. وفي الوقت نفسه، تأخير دام شهورًا في وصول المساعدات الأمريكية إلى أوكرانيا وأكد على هشاشة الدعم الأميركي.

وقد استجاب الحلفاء بمحاولة “تحصين” خططهم ضد ترامب. وسوف يقوم حلف شمال الأطلسي هذا الأسبوع بإضفاء الطابع الرسمي على الجهود الرامية إلى وضع بعض أعمال مجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية، وهي هيئة تنسيقية بقيادة الولايات المتحدة لتزويد كييف بتدفق ثابت من الأسلحة، تحت سيطرة حلف شمال الأطلسي جزئيا.

وتتلخص الفكرة في محاولة منع ترامب من سحب المساعدات العسكرية والتدريب لأوكرانيا. وقال أحد كبار المسؤولين في حلف شمال الأطلسي، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة خطط التحالف: “إذا قمت بتدويل الأمر، فإنك بذلك تحميه من ترامب”.

ويرى مسؤولون ودبلوماسيون آخرون في حلف شمال الأطلسي أن هذه الجهود وغيرها من الجهود حسنة النية ولكنها غير كافية على الإطلاق لمنع ترامب من تقويض التحالف أو دعمه لأوكرانيا إذا اختار ذلك. وقد وافق الكونجرس على تدبير يهدف إلى منع أي رئيس أميركي من الانسحاب من جانب واحد من حلف شمال الأطلسي. لكن ترامب لن يحتاج إلى مغادرة التحالف رسميا لتقويضه بشكل خطير؛ فالإشارات المتكررة إلى أنك لن تدافع عن الحلفاء يمكن أن تفعل ذلك من تلقاء نفسها.

في الأيام الأخيرة، أدت التساؤلات حول ما إذا كان بايدن لائقًا للبقاء كمرشح ديمقراطي إلى تفاقم القلق الأوروبي – على الرغم من أن معظم القادة مهذبون للغاية بحيث لا يقولون ذلك علنًا. خلف الكواليس، يحاول المسؤولون الأمريكيون تهدئة الأعصاب، مؤكدين أن التحالف نجا من جميع أشكال الاضطرابات السياسية لأكثر من سبعة عقود. قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية، تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لإطلاع الصحافة: “لا يمكننا إيقاف الانتخابات الوطنية، هذا مجرد جزء من الحمض النووي للتحالف”.

وقال المسؤول إن التحالف “شهد كل شيء، وهذا ليس أمراً غريباً تماماً”.

زعماء أوروبيون في ورطة

ولكن يبدو أن التحديات تتضاعف. وتأتي قمة واشنطن في خضم اضطرابات سياسية كبرى في فرنسا، حيث دفع الأداء القوي لحزب مارين لوبان اليميني المتطرف في الانتخابات الأوروبية الشهر الماضي الرئيس إيمانويل ماكرون إلى حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات تشريعية مبكرة في 30 يونيو/حزيران و7 يوليو/تموز.

ورغم أن التوقعات الأولية تشير إلى أن الناخبين الفرنسيين تحركوا لمنع تشكيل أول حكومة يمينية متطرفة منذ الحرب العالمية الثانية، فإن ماكرون وحركته السياسية الوسطية ربما يكونان مقيدتين.

إن ماكرون من المؤيدين منذ فترة طويلة لفكرة أن أوروبا يجب أن تعمل على تعزيز “الاستقلال الاستراتيجي” عن الولايات المتحدة، وقد حاول في العام الماضي وضع نفسه في مقدمة الاستجابة الأوروبية لحرب روسيا في أوكرانيا.

ولكن عدم اليقين بشأن ما سيأتي بعد ذلك ــ بالنسبة للسياسة الخارجية لماكرون والسياسة الفرنسية بشكل عام ــ من شأنه أن يعقد سياسات التحالف. “إن فرنسا التي ترفرف في مهب الريح سوف تشكل مشكلة في زمن السلم”. كتب في الأسبوع الماضي، كتبت سيلفي كوفمان، كاتبة العمود في صحيفة لوموند الفرنسية اليومية، تقول: “إن روسيا اليوم في حالة حرب، ولكن الأمر سوف يصبح أكثر خطورة في مواجهة قوة روسية في حالة حرب تضاعف عدوانها وترحب ظاهريا بالاضطرابات في الديمقراطيات الغربية”.

وفي ألمانيا، حليف قوي آخر لحلف شمال الأطلسي، المستشار أولاف شولتز، أيضا في ورطةوقال شولتز في مؤتمر صحفي: “إن ألمانيا تواجه تحديات اقتصادية وائتلافًا غير مستقر ويمينًا متطرفًا صاعدًا”. في حدث أقيم الأسبوع الماضي، كان يشعر بالتوتر إزاء الوضع في فرنسا وكان يتراسل مع ماكرون يوميًا، وفقا لشبيجلوقال “نحن نناقش الوضع، وهو محبط حقًا”.

مستقبل أوكرانيا على المحك

إن كل هذه الاضطرابات تشكل أخباراً سيئة بشكل خاص بالنسبة لأوكرانيا، التي يعتمد بقاؤها الفوري وآفاقها على المدى الطويل، إلى حد ما، على مصير التحالف.

في قمة العام الماضي، أغضب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي الحلفاء بتغريدات نارية حول عدم وجود دعوة للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. وفي هذا العام، سيغادر القمة بوعود بالدعم الدائم وبعض النتائج المترتبة على ذلك ــ الهيكل الجديد لحلف شمال الأطلسي لتنسيق المساعدات المقدمة لأوكرانيا، والمساعدات العسكرية للعام المقبل، ووعد بنوع من “الجسر” إلى العضوية.

ونظراً للتقدم الروسي في شرق أوكرانيا و قصف خاركوفولكن من غير المرجح أن يرضى أوباما بذلك. فهو أقل مما كان يأمله بالتأكيد، وأقل مما يعتقد كثيرون أنه يحتاج إليه للفوز بالحرب.

ساهمت كيت برادي في برلين في هذا التقرير.