محادثات التنوع البيولوجي COP15: تسجيل البلدان على خطة الحفظ “30×30”

مونتريال ، كيبيك – وافق ما يقرب من 190 دولة في وقت مبكر من يوم الاثنين على اتفاقية شاملة للأمم المتحدة لحماية 30 في المائة من أراضي ومحيطات الكوكب بحلول عام 2030 واتخاذ عدد كبير من الإجراءات الأخرى ضد فقدان التنوع البيولوجي ، وهي أزمة متصاعدة تحت الرادار ، إذا تركت دون رادع ، فإنها تعرض للخطر إمدادات الغذاء والمياه على كوكب الأرض وكذلك وجود أنواع لا حصر لها في جميع أنحاء العالم.

تأتي الاتفاقية في الوقت الذي يتراجع فيه التنوع البيولوجي في جميع أنحاء العالم بمعدلات لم يسبق لها مثيل في تاريخ البشرية. توقع الباحثون أن مليون من النباتات والحيوانات معرضة لخطر الانقراض ، والعديد منها في غضون عقود. في حين دفع العديد من العلماء والنشطاء لاتخاذ تدابير أقوى ، فإن الصفقة ، التي تتضمن آليات التحقق التي تفتقر إليها الاتفاقات السابقة ، تشير بوضوح إلى زيادة الزخم حول هذه القضية.

قال بريان أودونيل ، مدير الحملة من أجل الطبيعة ، وهو تحالف من المجموعات التي تضغط من أجل الحماية ، عن الاتفاقية: “هذه لحظة عظيمة للطبيعة”. “هذا مقياس للحفظ لم نشهده من قبل.”

بشكل عام ، تحدد الصفقة مجموعة من 23 هدفًا للحفظ. أبرزها ، المعروف باسم 30×30 ، سيضع 30 في المائة من اليابسة والبحر تحت الحماية. حاليًا ، حوالي 17 في المائة من أراضي الكوكب وحوالي 8 في المائة من محيطاته محمية من أنشطة مثل صيد الأسماك والزراعة والصناعة.

كما وافقت البلدان على إدارة الـ 70 في المائة المتبقية من الكوكب لتجنب فقدان المناطق ذات الأهمية العالية للتنوع البيولوجي ولضمان أن تكشف الشركات الكبرى عن مخاطر التنوع البيولوجي وآثاره من عملياتها.

الآن ، السؤال هو ما إذا كان سيتم تحقيق الأهداف السامية للصفقة.

اتفاقية سابقة مدتها 10 سنوات فشل في تحقيق هدف واحد بشكل كامل على المستوى العالميوفقا للهيئة التي تشرف على اتفاقية التنوع البيولوجي ، وهي معاهدة الأمم المتحدة التي تدعم الاتفاقية القديمة والجديدة التي تم التوصل إليها هنا يوم الاثنين. لكن المفاوضين قالوا إنهم تعلموا من أخطائهم ، ويتضمن الاتفاق الجديد أحكامًا لجعل الأهداف قابلة للقياس ومراقبة تقدم الدول.

قال باسيل فان هافر ، وهو كندي كان رئيساً مشاركاً للمفاوضات ، “الآن يمكنك الحصول على بطاقة تقرير”. وقال إن “المال والمراقبة والأهداف” سيحدث الفرق هذه المرة.

بينما أرسلت الولايات المتحدة فريقًا إلى المحادثات ، لم يكن بإمكانها المشاركة إلا من الخطوط الجانبية لأن الدولة ليست طرفًا في اتفاقية التنوع البيولوجي. الجمهوريون ، الذين عادة ما يعارضون الانضمام إلى المعاهدات ، قد منعوا تمريرها. الدولة الأخرى الوحيدة التي ليست طرفًا في المعاهدة هي الكرسي الرسولي.

ومع ذلك ، التزمت إدارة بايدن بحماية 30 في المائة من الأراضي والمياه بحلول عام 2030.

في حين أن هناك أسبابًا متعددة لفقدان التنوع البيولوجي ، فإن البشر وراء كل سبب. على الأرض ، المحرك الأكبر هو الزراعة. في البحر ، إنه صيد جائر. وتشمل العوامل الأخرى الصيد والتعدين وقطع الأشجار وتغير المناخ والتلوث والأنواع الغازية.

تهدف الاتفاقية إلى معالجة هذه الدوافع. الهدف 17 ، على سبيل المثال ، يلتزم بتقليل المخاطر الإجمالية من مبيدات الآفات والمواد الكيميائية شديدة السمية إلى النصف على الأقل ، مع معالجة الجريان السطحي للأسمدة.

دفعت مجموعات الحفظ إلى اتخاذ تدابير أقوى تتعلق بالانقراض ومجموعات الحياة البرية.

أعربت آن لاريجوديري ، عالمة البيئة والأمين التنفيذي للمنبر العلمي الحكومي الدولي المعني بالتنوع البيولوجي ، المعروف باسم IPBES ، عن أسفها لهذا الإغفال لكنها أشادت بالاتفاق الشامل باعتباره طموحًا ومحدودًا.

قال الدكتور لاريجوديري: “إنها تسوية ، لكنها ليست سيئة”.

أدت الأسئلة المتعلقة بكيفية تحقيق التوازن بين طموح الصفقة وقدرة البلدان على دفع ثمنها إلى خلافات حادة في المحادثات ، إلى جانب مطالب بإنشاء صندوق عالمي جديد للتنوع البيولوجي. عملت الصين ، التي قادت المحادثات ، وكندا التي استضافتها ، على التوصل إلى حل وسط دقيق.

وقد سعى الاتحاد الأوروبي إلى تحقيق أهداف أكثر قوة للحفظ. أرادت إندونيسيا مزيدًا من الفسحة بشأن كيفية استخدام الطبيعة.

يعيش قدر هائل من التنوع البيولوجي في العالم في بلدان جنوب الكرة الأرضية. لكن هذه الدول غالبًا ما تفتقر إلى الموارد المالية الضخمة اللازمة لاستعادة النظم البيئية وإصلاح الزراعة الضارة وتربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك والممارسات الحرجية ؛ والحفاظ على الأنواع المهددة.

ضغطت الدول النامية بقوة من أجل المزيد من التمويل ، حيث انسحب ممثلو عشرات الدول من أمريكا اللاتينية وأفريقيا وجنوب شرق آسيا من الاجتماعات يوم الأربعاء احتجاجًا على عدم سماعهم.

أعربت جمهورية الكونغو الديمقراطية عن معارضة شرسة وأجلت الموافقة النهائية حتى الساعات الأولى من صباح يوم الاثنين. عندما شرع رئيس المحادثات في تجاوز الاعتراضات الكونغولية ، اشتكى مندوبون من عدة دول أفريقية بصوت عالٍ.

الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم الاثنين سيضاعف تمويل التنوع البيولوجي الإجمالي إلى 200 مليار دولار سنويًا من جميع المصادر: الحكومات والقطاع الخاص والعمل الخيري. وهي تخصص ما يصل إلى 30 مليار دولار سنويًا للتدفق إلى الدول الفقيرة من الدول الغنية. الالتزامات المالية ليست ملزمة قانونا.

قال ممثلو الدول النامية إنه لا ينبغي اعتبار الأموال صدقة.

أشار جوزيف أونوجا ، عالم الأحياء الذي يدير مؤسسة الحفظ النيجيرية ، إلى أن القوى الاستعمارية السابقة قد نمت ثرية من خلال استغلال الموارد الطبيعية في جميع أنحاء العالم. قال: “لقد جاؤوا ونهبوا مواردنا لتطوير أنفسهم”.

وقال إنه الآن بعد أن حاولت البلدان النامية استخدام الموارد الطبيعية لنموها ، فقد قيل لهم إنه يجب عليهم الحفاظ عليها باسم الحفظ العالمي.

قال الدكتور أونوجا ، عالم أحياء الحفظ ، إنه يؤمن بحماية الطبيعة ولكنه يريد أن تتحمل الدول الصناعية المسؤولية عن أفعال الماضي.

وجدت دراسة أجراها معهد بولسون ، وهي منظمة بحثية ، أن عكس اتجاه تدهور التنوع البيولوجي بحلول عام 2030 سيتطلب إغلاقًا فجوة تمويلية تبلغ حوالي 700 مليار دولار في السنة.

يمكن أن يأتي مصدر رئيسي للتمويل من إعادة تخصيص مئات المليارات أو أكثر سنويًا يتم إنفاقها حاليًا على الإعانات التي تضر بالطبيعة ، مثل بعض الممارسات الزراعية والوقود الأحفوري. الهدف 18 جعل العالم يخفض هؤلاء بما لا يقل عن 500 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2030.

كانت حقوق السكان الأصليين نقطة خلاف حول فكرة 30×30. ويخشى البعض أن يتسبب هذا الإجراء في تشريد المجتمعات ، بينما دافع آخرون عن الهدف كوسيلة لتأمين حقوق السكان الأصليين في الأرض ، ودعوا إلى وضع نسبة أعلى من الأراضي تحت الحماية.

احتفلت جينيفر كوربوز ، ممثلة المنتدى الدولي للشعوب الأصلية المعني بالتنوع البيولوجي والمدير الإداري للسياسات في Nia Tero ، وهي مجموعة غير ربحية ، بإدراج لغة حول حقوق السكان الأصليين في الاتفاقية. قالت “إنها رائدة”.

قالت ميسا روجاس كورادي ، وزيرة البيئة وعالمة المناخ في تشيلي ، إنها لم تدرك عمق أزمة التنوع البيولوجي حتى تقرير حكومي دولي رئيسي حول هذا الموضوع في عام 2019. وبالعودة إلى الوطن ، قالت إن خطتها هي جلب وزراء آخرين إلى المجلس. وبينما أقرت بأن قضايا الزراعة صعبة بشكل خاص في الوقت الحالي بسبب قضايا الأمن الغذائي التي أثارها الغزو الروسي لأوكرانيا ، قالت إنه من المهم المضي قدمًا.

“علينا أن نفهم أنه لن يكون هناك غذاء على هذا الكوكب بدون تنوع بيولوجي.”