مناورة إثيوبيا بشأن إنشاء ميناء تثير قلق منطقة مضطربة

زالسياسة الاقتصادية في لقد بدأت منطقة القرن الأفريقي بالفعل بداية قابلة للاشتعال في العام الجديد. في الأول من كانون الثاني (يناير)، أصدر آبي أحمد، رئيس وزراء إثيوبيا، وموسى بيهي عبدي، نظيره في دولة أرض الصومال المجاورة، إعلانًا مفاجئًا. وفي مؤتمر صحفي مشترك في أديس أبابا، عاصمة إثيوبيا، كشفوا أن إثيوبيا غير الساحلية ستستأجر ميناء بحريًا وامتدادًا بطول 20 كيلومترًا من ساحل البحر الأحمر في المقاطعة الصومالية الانفصالية. وفي المقابل، ستحصل أرض الصومال على أسهم في الخطوط الجوية الإثيوبية، أكبر شركة طيران في أفريقيا، وربما تحصل على اعتراف دبلوماسي رسمي من قبل الحكومة الإثيوبية. وهذا من شأنه أن يجعل إثيوبيا أول دولة تعترف رسميًا بالمستعمرة البريطانية السابقة، التي أعلنت استقلالها عن بقية الصومال قبل أكثر من ثلاثة عقود.

وكانت مذكرة التفاهم التي وقعها الزعيمان قد ألقت بجزء متقلب بالفعل من العالم على قدر أعظم من عدم اليقين. ردت السلطات في مقديشو، عاصمة الصومال، بغضب على الأنباء التي أفادت بأن إثيوبيا مستعدة للتخلي عن سياسة الاتحاد الأفريقي القائمة منذ فترة طويلة ضد إعادة رسم الخريطة القارية. ويشتكي أحد مستشاري حسن شيخ محمود، الرئيس الصومالي، من أن “آبي أحمد يفسد الأمور في الصومال”. وقبل ثلاثة أيام فقط، وقع السيد محمود والسيد عبدي اتفاقا، بوساطة رئيس جيبوتي المجاورة، لاستئناف المحادثات بشأن الوضع الدستوري المتنازع عليه في أرض الصومال. وهذه الصفقة أصبحت الآن في حالة يرثى لها. وفي أعقاب اجتماع طارئ لمجلس الوزراء في 2 كانون الثاني/يناير، أعلنت الصومال أن الاتفاقية الجديدة “لاغية وباطلة” واستدعت سفيرها من أديس أبابا. وحث محمود آبي على إعادة النظر، وقال إن الصفقة لن تؤدي إلا إلى زيادة الدعم لحركة الشباب، الجماعة الجهادية المرتبطة بتنظيم القاعدة والتي تسيطر على جزء كبير من الريف والتي ظهرت لأول مرة جزئيًا ردًا على غزو إثيوبيا للصومال في عام 2006.

وعلى النقيض من ذلك، صور آبي الاتفاق على أنه انتصار دبلوماسي يحقق سعي إثيوبيا المستمر منذ عقود للوصول المباشر إلى البحر. وفي الأشهر الأخيرة، أثار رئيس الوزراء قلق المراقبين من خلال دعوات عدوانية لسكان إثيوبيا البالغ عددهم نحو 120 مليون نسمة للهروب مما أسماه “السجن الجغرافي”. على الرغم من أن إثيوبيا كانت تمتلك في السابق ميناءين بالإضافة إلى قوات بحرية، إلا أنها خسرت هذين الميناءين عندما انفصلت إريتريا، وهي منطقة تقع في الشمال، لتشكل دولة خاصة بها في عام 1993. ومنذ الحرب الحدودية الدموية بين عامي 1998 و2000، والتي حرمتها من الوصول إلى إريتريا. على الساحل، اعتمدت إثيوبيا على ميناء جيبوتي في جميع تجارتها الخارجية تقريبًا. وفي عام 2018، أبرمت صفقة مع أرض الصومال وموانئ دبي العالمية، وهي شركة إماراتية لتشغيل الموانئ، استحوذت بموجبها على حصة 19% في ميناء بربرة الذي تم توسيعه مؤخرًا، على بعد حوالي 160 كيلومترًا من هرجيسا، عاصمة أرض الصومال. كان القادة في مقديشو غاضبين؛ وبعد أربع سنوات فشلت الصفقة.

لقد أوضح آبي منذ فترة طويلة طموحاته في جعل إثيوبيا قوة على البحر الأحمر ومضيق باب المندب، أحد أكثر ممرات الشحن ازدحامًا في العالم وأكثرها إثارة للجدل الجيوسياسي. وقد تم الترحيب باتفاقية السلام مع إريتريا، والتي حصل بسببها على جائزة نوبل في عام 2019، في ذلك الوقت باعتبارها فرصة لإثيوبيا لاستعادة الوصول المعفى من الضرائب إلى موانئ جارتها. كما روج رئيس الوزراء لاتفاق غامض مع الرئيس الصومالي السابق، محمد عبد الله محمد، يقضي بأن تستخدم إثيوبيا أربعة موانئ لم يذكر اسمها على طول ساحل الصومال، بما في ذلك ميناء أرض الصومال. ولم يتحقق أي منهما، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن آبي أحمد شن حربًا كارثية تركزت على منطقة تيغراي شمال إثيوبيا في عام 2020، وأيضًا لأن سلطة الحكومة المركزية في الصومال بالكاد تمتد إلى خارج مقديشو. وفي الآونة الأخيرة، أعرب دبلوماسيون ومحللون أجانب عن خشيتهم من أن رئيس وزراء إثيوبيا، الذي يتحول بدوره إلى مسيحاني ولا يمكن التنبؤ بتصرفاته، يخطط لخوض حرب مع إريتريا من أجل الاستيلاء على شريحة من ساحلها. ومع ذلك، يستطيع آبي أن يدعي الآن أنه حقق أهدافه من خلال الدبلوماسية بدلا من القوة. “وبناءً على الوعد الذي قطعناه على أنفسنا مراراً وتكراراً لشعبنا، [we have realised] الرغبة في الوصول إلى البحر الأحمر”، أعلن في فيديو ترويجي لامع صدر في الأول من كانون الثاني/يناير. “ليس لدينا رغبة في إكراه أي شخص بالقوة.”

بالنسبة لقادة أرض الصومال، يمثل هذا الاتفاق انفراجة في سعيهم المستمر منذ ثلاثة عقود للحصول على الاعتراف الدولي. يقول محمد فرح من أكاديمية السلام والتنمية، وهي مؤسسة فكرية في هرجيسا: “الصومال يستخدم تكتيكات المماطلة منذ بدء المحادثات في عام 2012”. “لا يمكننا الانتظار إلى الأبد.” ويأملون أن تحذو بقية أفريقيا حذوها أينما ذهبت إثيوبيا: حيث يقع مقر الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا. ويتمتع آبي أيضًا بعلاقات قوية مع دول الخليج القوية، وعلى رأسها الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة). وفي الواقع، يشك بعض الدبلوماسيين الأجانب في ذلك الإمارات العربية المتحدةوربما لعبت , وهي أيضا مقربة من الحكومة الصومالية , دورا في التوسط في الصفقة. وجاء إعلانها في الوقت الذي استضاف فيه آبي أحمد زعيم الحرب السوداني الأكثر شهرة، محمد حمدان دقلو (المعروف باسم حميدتي)، الذي تقترب قواته شبه العسكرية، المليئة بالأموال والأسلحة الإماراتية، من النصر على الجيش السوداني. ومن هذا المنظور، فإن القاعدة العسكرية الإثيوبية في أرض الصومال هي الخطوة الأخيرة في خطة لتأمين مجال النفوذ الإماراتي في جميع أنحاء منطقة الخليج الأوسع والقرن الأفريقي.

ومن المرجح حدوث المزيد من الاضطرابات. ورغم أن حكام إريتريا قد يتنفسون بسهولة أكبر الآن بعد أن حقق آبي أحمد أهدافه دون اللجوء إلى السلاح، فإن احتمال وجود بحرية إثيوبية على أعتابهم، على الرغم من أنه بعيد المنال، لن يكون موضع ترحيب. وجيبوتي، التي من المتوقع أن تخسر من المنافسة على التدفقات التجارية الإثيوبية، غير سعيدة أيضاً. ومن المحتمل أيضًا أن تثير هذه الصفقة استياء مصر والمملكة العربية السعودية، وكلاهما على خلاف متزايد مع الاتفاق الإمارات العربية المتحدة في سعيها للهيمنة الإقليمية. ومن أجل تهدئة الأعصاب، تناشد الصومال الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة الأمم المتحدة مجلس الأمن للتدخل. ولكن كما لاحظ أحد الدبلوماسيين الغربيين، فإن “هذا هو العصر الذي لن يقف فيه أحد في طريقك إذا كنت قاسياً ومتهوراً”. وهذا هو الدرس الذي أخذه أبي على محمل الجد منذ فترة طويلة. ■