تضع وكالة حماية البيئة قواعد الشحن التوربيني لمبيعات السيارات والشاحنات الكهربائية

واشنطن – اقترحت إدارة بايدن يوم الأربعاء أكثر اللوائح المناخية طموحًا في البلاد حتى الآن ، وهما خطتان مصممتان لضمان أن ثلثي سيارات الركاب الجديدة وربع الشاحنات الثقيلة الجديدة المباعة في الولايات المتحدة تعمل بالكهرباء بحلول عام 2032.

لن تتطلب القواعد الجديدة أقل من ثورة في صناعة السيارات الأمريكية ، لحظة من بعض النواحي مهمة مثل صباح يونيو من عام 1896 عندما أخذ هنري فورد “عربته الخالية من الخيول” لإجراء اختبار ، وغيرت الحياة والصناعة الأمريكية.

إذا تم سن القاعدتين من وكالة حماية البيئة كما هو مقترح ، فإنهما سيضعان أكبر اقتصاد في العالم على المسار الصحيح لخفض انبعاثاته المسببة للاحتباس الحراري بالسرعة التي يقول العلماء إنها مطلوبة من جميع الدول من أجل تجنب الآثار الأكثر تدميراً لـ تغير المناخ.

التحدي الذي تواجهه الحكومة لشركات صناعة السيارات ضخم. في العام الماضي ، شكلت السيارات الكهربائية بالكامل 5.8 في المائة فقط من السيارات الجديدة المباعة في الولايات المتحدة. كانت جميع الشاحنات الكهربائية أكثر ندرة ، حيث شكلت أقل من 2 في المائة من الشاحنات الثقيلة الجديدة المباعة.

استثمرت جميع شركات صناعة السيارات الكبرى تقريبًا المليارات في إنتاج السيارات الكهربائية في نفس الوقت الذي تواصل فيه تصنيع السيارات التقليدية التي تعمل بالبنزين ، والتي تحقق أرباحها. تتطلب اللوائح المقترحة منهم الاستثمار بشكل أكبر وإعادة توجيه عملياتهم بطرق من شأنها أن تحدد بشكل أساسي نهاية محرك الاحتراق الداخلي.

قال مايكل إس. ريجان ، مدير الوكالة ، في تصريحات خارج مقر وكالة حماية البيئة يوم الأربعاء ، إن وكالة حماية البيئة “تقترح أقوى معايير تكنولوجيا التلوث الفيدرالية على الإطلاق لكل من السيارات والشاحنات”. “معًا ، ستعمل إجراءات اليوم على تسريع انتقالنا المستمر إلى مستقبل سيارة نظيفة ، ومعالجة أزمة المناخ بشكل مباشر وتحسين جودة الهواء في المجتمعات الفقيرة في جميع أنحاء البلاد.”

قال “هذه أخبار تاريخية”.

لا يمكن لوكالة حماية البيئة أن تفرض على شركات صناعة السيارات بيع عدد معين من السيارات الكهربائية. ولكن بموجب قانون الهواء النظيف ، يمكن للوكالة الحد من التلوث الناتج عن إجمالي عدد السيارات التي يبيعها كل مصنع. وقد حددت الوكالة هذا الحد بإحكام شديد بحيث أن الطريقة الوحيدة التي يمكن للمصنعين الامتثال بها هي بيع نسبة معينة من المركبات عديمة الانبعاثات. في كل سنة نموذجية تكون فيها القاعدة سارية المفعول ، ستقوم شركات السيارات بإبلاغ الحكومة الفيدرالية بمتوسط ​​انبعاثات الدفيئة لجميع السيارات الجديدة المباعة. يمكن معاقبة الشركات التي لا تفي بالمعايير بطرق مختلفة ، بما في ذلك غرامات بمليارات الدولارات.

من المؤكد أن اللوائح المقترحة ستواجه تحديات قانونية من أولئك الذين يعتبرونها تجاوزًا للحكومة. رفعت مجموعة من نحو عشرة من المدعين العامين الجمهوريين دعاوى قضائية ضد سياسات إدارة بايدن للمناخ ، واقترح أحد قادتها ، المدعي العام باتريك موريسي من وست فرجينيا ، أن المجموعة ستحارب أحدث المقترحات.

قال السيد موريسي: “إن هذه الإدارة عازمة على تدمير أمن الطاقة واستقلال أمريكا من خلال جعلنا نعتمد على الموارد والمكونات التي لا يمكن أن تأتي إلا من الخارج”. “خلال الأسابيع المقبلة ، سنلقي نظرة فاحصة على القاعدة المقترحة ، وسنكون مستعدين مرة أخرى لقيادة الاتهام ضد مقترحات الطاقة الخاطئة مثل هذه.”

تم تصميم حدود التلوث المقترحة لأنبوب العادم للسيارات ، والتي نشرتها صحيفة نيويورك تايمز لأول مرة يوم السبت ، لضمان أن 67 بالمائة من مبيعات سيارات الركاب الجديدة الخفيفة ، من سيارات السيدان إلى شاحنات البيك أب ، ستكون كهربائية بالكامل بحلول عام 2032. بالإضافة إلى ذلك. ، 46 في المائة من مبيعات الشاحنات المتوسطة الحجم الجديدة ، مثل شاحنات التوصيل ، ستكون كهربائية بالكامل أو تستخدم شكلاً آخر من أشكال تكنولوجيا الانبعاثات الصفرية بحلول العام نفسه ، وفقًا للخطة.

اقترحت وكالة حماية البيئة أيضًا قاعدة مصاحبة تحكم المركبات الثقيلة ، مصممة بحيث تصبح نصف الحافلات الجديدة وربع الشاحنات الثقيلة الجديدة المباعة ، بما في ذلك الحفارات الكبيرة ذات الثمانية عشر عجلة ، كهربائية بالكامل بحلول عام 2032.

مجتمعة ، ستزيل القاعدتان ما يعادل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المتولدة على مدى عامين من قبل جميع قطاعات الاقتصاد في الولايات المتحدة ، ثاني أكبر دولة ملوثة على هذا الكوكب بعد الصين.

لكن بعض عمال السيارات والشركات المصنعة يخشون من أن الانتقال إلى السيارات الكهربائية بالكامل الذي تصوره إدارة بايدن يذهب بعيدًا جدًا وسريعًا جدًا ويمكن أن يؤدي إلى فقدان الوظائف وانخفاض الأرباح.

في حين أن كبار مصنعي السيارات قد استثمروا بكثافة في الكهربة ، إلا أنهم قلقون بشأن طلب العملاء على الموديلات الكهربائية بالكامل ذات الأسعار الأعلى ، وإمداد البطاريات والسرعة التي يمكن بها إنشاء شبكة وطنية من محطات الشحن.

يخشى عمال السيارات فقدان الوظائف ، لأن السيارات الكهربائية تتطلب أقل من نصف عدد العمال لتجميعها من السيارات ذات محركات الاحتراق الداخلي. النقابات العمالية قلقة بشكل خاص لأن العديد من مصانع السيارات الكهربائية الجديدة ومصانع البطاريات يتم بناؤها في الولايات الجنوبية المعادية سياسيًا للعمالة النقابية وحيث تكون الأجور منخفضة نسبيًا.

قال شون فاين ، رئيس اتحاد عمال السيارات في ديترويت ، في بيان: “لا يوجد سبب وجيه لعدم تمكن تصنيع السيارات الكهربائية من أن يكون البوابة إلى الطبقة الوسطى حيث كانت وظائف السيارات لأجيال من عمال السيارات النقابيين”. “لكن العلامات المبكرة لهذه الصناعة مقلقة ، حيث تعطي الأولوية لجشع الشركات على العدالة الاقتصادية.”

يعبر عمال النقابات ومصنعي السيارات عن مخاوفهم المختلفة مباشرة إلى الرئيس منذ عام 2021 ، عندما أعلن السيد بايدن أمرًا تنفيذيًا يوجه السياسات الحكومية لضمان أن تكون 50 بالمائة من جميع مبيعات سيارات الركاب الجديدة كهربائية بحلول عام 2030.

مع انتشار الخبر الأسبوع الماضي أن لوائح السيد بايدن الجديدة قد تم تصميمها لتذهب إلى أبعد من ذلك ، تراجعت بعض شركات صناعة السيارات.

تساءل جون بوزيلا ، رئيس التحالف من أجل ابتكار السيارات ، الذي يمثل كبار مصنعي السيارات في الولايات المتحدة والأجانب ، كيف يمكن لوكالة حماية البيئة أن تبرر “تجاوز الهدف المدروس بعناية والمعتمد على البيانات الذي أعلنته الإدارة في الأمر التنفيذي”.

قال بوزيلا في بيان: “نعم ، إن انتقال أمريكا إلى مستقبل نقل كهربائي ومنخفض الكربون يسير على قدم وساق”. “يتزايد تصنيع السيارات الكهربائية والبطارية في جميع أنحاء البلاد لأن صانعي السيارات يمولون ذاتيًا المليارات لتوسيع كهربة المركبات. من الصحيح أيضًا أن خطة الانبعاثات المقترحة من وكالة حماية البيئة قوية بكل المقاييس “.

قال السيد بوزيلا: “تذكر هذا: هناك الكثير مما يجب أن يسير في الاتجاه الصحيح لتحقيق هذا التغيير الهائل وغير المسبوق في سوق السيارات والقاعدة الصناعية لدينا”.

تستعد شركة تصنيع سيارات أمريكية واحدة على الأقل ، تسلا ، للظهور كفائز فريد بموجب القواعد الجديدة لأنها تنتج سيارات كهربائية فقط. اقترح صانعو السيارات الآخرون الذين تأخروا في تكنولوجيا الكهرباء أن الامتثال سيكون صراعًا ولكن لم يقل أي منهم بعد أنهم سيعارضون القواعد.

Stellantis ، المعروفة سابقًا باسم Fiat Chrysler – التي تصنع سيارات Dodge و Ram و Jeep – صنفتها وكالة حماية البيئة العام الماضي على أنها أسوأ شركة سيارات في البلاد من حيث كفاءة استهلاك الوقود.

في بيان ، قال إريك ماين ، المتحدث باسم Stellantis ، إن الشركة فوجئت بالقواعد المقترحة ، لأنها أكثر طموحًا بكثير من هدف بايدن المعلن سابقًا والمتمثل في 50 بالمائة من مبيعات السيارات الكهربائية الجديدة بالكامل بحلول عام 2030. ولكن من أجل الآن ، قال السيد ماين ، “نتطلع إلى حوار بناء مع الوكالة بينما تمضي العملية قدمًا.”

عمل المهندسون والعلماء في مختبر السيارات التابع لوكالة حماية البيئة على مدار العام الماضي لتحديد المقدار الذي من المرجح أن تتقدم به تكنولوجيا المركبات الكهربائية في العقد المقبل من أجل تحديد أقوى حدود انبعاثات أنبوب العادم التي يمكن تحقيقها.

قال ديفيد هاوجين ، مدير المختبر ، إن شركات السيارات لطالما اشتكت من المعايير البيئية والانبعاثات الجديدة. قال: “لقد سمعنا ذلك منهم لمدة 50 عامًا ، ثم قامت الشركات بعمل رائع في مقابلتها في كل مرة جاءت فيها المعايير ، مما يمنحنا الثقة في أن هذا المعيار سوف يسير على ما يرام”.

توترت التوترات بين صناعة السيارات وعمال السيارات وإدارة بايدن خلال الأسبوع الماضي ، حيث اضطرت الإدارة إلى إعادة ترتيب طرحها للاقتراح ، وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على ما حدث.

كان المسؤولون قد خططوا في الأصل للسيد ريغان للإعلان عن السياسات في ديترويت ، محاطًا بمركبات أمريكية الصنع تعمل بالكهرباء بالكامل.

ولكن عندما تعلم التنفيذيون في مجال السيارات وعمال السيارات المتحدون تفاصيل اللوائح المقترحة ، أصبح البعض غير مرتاح بشأن دعمها علنًا ، وفقًا لأشخاص مطلعين على تفكيرهم. تم نقل الإعداد من ديترويت إلى مقر وكالة حماية البيئة في واشنطن. لم يحضر أحد من اتحاد عمال السيارات ، وفقًا لمتحدث باسم المنظمة ، على الرغم من وجود السيد بوزيلا وممثلين عن فورد وجنرال موتورز ومرسيدس.

في مقابلة ، أقر السيد ريغان أن بعض المديرين التنفيذيين للسيارات وقادة عمال السيارات المتحدين قد أعربوا عن قلقهم بشأن العروض ، مضيفًا أنه يمكن تعديلها لتهدئة تلك المخاوف.

وقال: “نحن مدركون تمامًا أن هذا اقتراح ، ونريد أن نعطي أكبر قدر ممكن من المرونة”. ستقبل الوكالة التعليقات العامة على القواعد المقترحة قبل الانتهاء منها العام المقبل. ستصبح القواعد سارية المفعول بدءًا من عام الطراز 2027.

وأشاد دعاة حماية البيئة بالسيد بايدن على وفائه بوعد قطعه خلال أيامه الأولى في منصبه ، عندما وصف تغير المناخ بأنه “واجب أخلاقي ، وضرورة اقتصادية” من شأنه أن يكون محوريًا في جميع قراراته.

وجد تقرير صادر عن وكالة الطاقة الدولية في عام 2021 أنه سيتعين على الدول وقف مبيعات السيارات الجديدة التي تعمل بالبنزين بحلول عام 2035 للحفاظ على متوسط ​​درجات الحرارة العالمية من زيادة 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة. بعد هذه النقطة ، يقول العلماء ، إن تأثيرات موجات الحرارة الكارثية والفيضانات والجفاف وفشل المحاصيل وانقراض الأنواع ستصبح أكثر صعوبة على البشرية للتعامل معها. لقد ارتفعت درجة حرارة الكوكب بالفعل بمعدل 1.1 درجة مئوية.

تعهد السيد بايدن بخفض انبعاثات البلاد إلى النصف بحلول عام 2030 والتوقف عن إضافة ثاني أكسيد الكربون إلى الغلاف الجوي بحلول عام 2050. وقد اتخذ خطوة كبيرة نحو تحقيق هذا الهدف في الصيف الماضي ، عندما وقع على قانون خفض التضخم. ويشمل الإنفاق 370 مليار دولار على مدى العقد المقبل لمكافحة تغير المناخ ، بما في ذلك حوافز ضريبية تصل إلى 7500 دولار لشراء سيارات كهربائية أمريكية الصنع.

من المتوقع أن يساعد هذا القانون الولايات المتحدة في خفض انبعاثاتها بنسبة 40 في المائة بحلول عام 2030 – وهي ليست كافية لتلبية تعهد بايدن. قال الخبراء إن لوائح وكالة حماية البيئة الجديدة ، إذا تم سنها على النحو المقترح ، كانت ضرورية للوصول إلى هدف السيد بايدن.

قال لوك توناشيل ، المدير الأول لبرنامج المركبات والمباني النظيفة في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، وهو مجموعة مناصرة بيئية: “تعد معايير وكالة حماية البيئة خطوة كبيرة إلى الأمام في معالجة أكبر مصدر لتلوث المناخ: النقل”.

قال السيد توناشيل إن الارتفاع الحاد في السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة قد يعني توفر وبيع السيارات الكهربائية على نطاق أوسع خارج حدودها. وقال: “يمكن أن يكون هذا معيارًا رائدًا على مستوى العالم يضع العالم على مسار تشتد الحاجة إليه للحد من التلوث العالمي الناجم عن وسائل النقل”.

ورحب لورانس توبيانا ، الذي ساعد في التوسط في اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015 والذي يشغل الآن منصب الرئيس التنفيذي لمؤسسة المناخ الأوروبية ، بعمل وكالة حماية البيئة.

وقالت توبيانا: “هذا تأكيد للعالم على جدية مشاركة جو بايدن في قضية تغير المناخ وإبقاء الولايات المتحدة في مقدمة المرشحين في مجال المناخ”. يتردد صداها جيدًا في أوروبا والعالم.